Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-102/2023 (2-1575/2022;) ~ М-1819/2022 от 28.11.2022

Дело №2-.../2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Туапсе                             20 марта 2023 года

    Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Альбековой Д.Ю.,

    при секретаре судебного заседания Макаровой С.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шатохиной Т.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Шатохина Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Туапсинском районе о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что она длительное время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Летом 2022 года она обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации в Туапсинском районе Краснодарского края с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Ответом от 04.07.2022 года № ... она уведомлена об отказе в установлении пенсии, ввиду незачета в специальный стаж следующих периодов работы: с 15.09.1987 г. по 20.09.1990 г. - руководитель кружка музыкально хоровой студии в ДК; с 04.12.1998 г. по 08.12.1998 г. - в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготы; с 06.11.2006 г. по 16.11.2006 г. - в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготы; с 21.01.2011 г. по 31.05.2011 г. - работа в должности педагога дополнительного образования Центра детского творчества г. Лабинска; с 15.09.2011 г. по 07.09.2012 г. - работа в должности педагога дополнительного образования Центра детского творчества г.Лабинска; с 25.02.2013 г. по 01.03.2013 г. - в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготы; с 01.06.2013 г. по 19.07.2013 г. - в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготы; с 13.09.2013 г. по 31.08.2014 г. - в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготы. С данным решением об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа она не согласна. Согласно сведениям, имеющихся в трудовой книжке, она работала с 15.09.1987г. по 20.09.1990 г. в должности руководителя кружка музыкальнохоровой студии в г. Сургуте, что подтверждается справкой, приказом о перезаключении трудового соглашения и трудовыми соглашениями. В период с 04.12.1998 г. по 08.12.1998 г. она осуществляла трудовые функции в должности учителя пения в сш. № ... с.Шепси, что также подтверждается справкой. В период работы с 06.11.2006 г. по 16.11.2006 г. она являлась музыкальным руководителем в детском саде № ... «...» с. Шепси, что также подтверждено справкой. В период с 25.02.2013 г по 19.07.2013 г. она работала в должности музыкального руководителя в детском саду № ... «...» в г. Сургуте. В период с 13.09.2013 г. по 31.08.2014 г. она работала и работает по настоящее время учителем музыки в СОШ № ... с. Шепси Туапсинского района. Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготы свидетельствует о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей и не может служить подтверждением отсутствия у нее необходимого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В связи с чем, просит обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Туапсинском районе Краснодарского края, включить в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, мои периоды работы: с 15.09.1987 г. по 20.09.1990 г. в должности руководителя кружка музыкально хоровой студии в ДК «Строитель» г.Сургуте; с 04.12.1998 г. по 08.02.1998 г. в должности учителя пения в сш. № ... с. Шепси, Туапсинского района, Краснодарского края; с 06.11.2006 г. по 16.11.2006 г. в должности музыкального руководителя детского сада № ... «...» с. Шепси; с 25.02.2013 г. по 01.03.2013 г. в должности музыкального руководителя в МБДОУ детский сад № ... «...» г. Сургуте; с 01.06.2013 г. по 19.07.2013 г. в должности музыкального руководителя в МБДОУ детский сад № ... «...» г.Сургуте; с 13.09.2013 г. по 31.08.2014 г. в должности учителя музыки МБОУ СОШ. № ... с. Шепси Туапсинского района Краснодарского края.

В судебное заседание Шатохина Т.Н. не явилась, от ее представителя по доверенности Аушевой Л.В. в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить исковые требований.

Определением Туапсинского городского суда от 19.01.2023 произведена замена ответчика на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В поступившем в адрес суда возражении указала, что для зачета периода педагогической деятельности в специальный стаж необходимо соблюдение следующих условий: работа должна протекать в должностях и учреждениях, поименованных в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списков. Период работы истца с 15.09.1987 г. по 20.09.1990 г. в должности руководителя кружка музыкально хоровой студии в ДК ...» не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данное наименование не поименовано в вышеуказанном Перечне должностей и учреждений; период работы с 01.06.2013 г. по 19.07.2013 г. в должности музыкального руководителя в МБДОУ детский сад № ... «...» г. Сургут (в следствии реорганизации МБДОУ детский сад № ... «...») не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ввиду наличия информации в справке № ... от 17.02.2023 о «Простое с оплатой 2/3 должностного оклада» (справка прилагается) в организации в указанный период; период работы с 13.09.2013 г. по 31.08.2014 г. в должности учителя музыки МБОУ СОШ. № ... с. Шепси, Туапсинского района Краснодарского края не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с отсутствием необходимой педагогической нагрузки. В указанный период истец осуществляла педагогическую деятельность с нагрузкой 0,5 ставки (справка от 08.08.2022 № ... прилагается). Относительно требований о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы педагогической трудовой деятельности с 04.12.1998 г. по 08.12.1998 г. в должности учителя пения в СШ № ... с. Шепси Туапсинского района, Краснодарского края; с 06.11.2006 г. по 16.11.2006 г. в должности музыкального руководителя детского сада № ... «...» с. Шепси; с 25.02.2013 г. по 01.03.2013 г. в должности музыкального руководителя в МБДОУ детский сад № ... «...» г. Сургут, ОСФР по Краснодарскому краю не возражает, так как в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела вышеуказанными организациями приведены в соответствие сведения, отраженные на индивидуальном лицевой счете заявителя, а также предоставлены справки, уточняющие особый характер работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. В связи с чем, просит отказать Шатохиной Т.Н. в удовлетворении заявленных требований в части обязать включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 15.09.1987 г. по 20.09.1990 г. в должности руководителя кружка музыкально хоровой студии в ДК «...» г. Сургут; с 01.06.2013 г. по 19.07.2013 г. в должности музыкального руководителя в МБДОУ детский сад № ... «...» г. Сургут (в следствии реорганизации МБДОУ детский сад № ... «...»); с 13.09.2013 г. по 31.08.2014 г. в должности учителя музыки МБОУ СОШ. № ... с. Шепси, Туапсинского района Краснодарского края.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Законом о страховых пенсиях.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3
ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с
пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением от 18.05.2022г. №... ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Туапсинском районе Краснодарского края (межрайонное) Шатохиной Т.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии по п.п. 19, п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости,
Шатохиной Т.Г. не включены периоды ее работы: с 15.09.1987 г. по 20.09.1990 г. - руководитель кружка музыкально хоровой студии в ДК; с 04.12.1998 г. по 08.12.1998 г. - в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготы; с 06.11.2006 г. по 16.11.2006 г. - в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготы; с 21.01.2011 г. по 31.05.2011 г. - работа в должности педагога дополнительного образования Центра детского творчества г. Лабинска; с 15.09.2011 г. по 07.09.2012 г. - работа в должности педагога дополнительного образования Центра детского творчества г. Лабинска; с 25.02.2013 г. по 01.03.2013 г. - в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготы; с 01.06.2013 г. по 19.07.2013 г. - в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготы; с 13.09.2013 г. по 31.08.2014 г. - в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код льготы.

    Для зачета периода педагогической деятельности в специальный стаж необходимо соблюдение следующих условий: работа должна протекать в должностях и учреждениях, поименованных в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списков.

     Период работы Шатохиной Т.Н. с 15.09.1987г по 20.09.1990г в должности руководителя кружка музыкально-хоровой студии в ДК «...» не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данное наименование должности не поименовано в вышеуказанном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

    Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые зачитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей от 17.02.2023 №..., следует, что период работы Шатохиной Т.Н. в должности музыкального руководителя с 01.06.2013г по 19.07.2013г в МБДОУ детский сад № ... «...» г. Сургута (в следствии реорганизации МБДОУ детский сад № ... «...») не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ввиду наличия информации о «простое с оплатой 2/3 должностного оклада» в организации в указанный период.

    Период работы с 13.09.2013 г. по 31.08.2014 г. в должности учителя музыки МБОУ СОШ. № ... с. Шепси Туапсинского района Краснодарского края также не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с отсутствием необходимой педагогической нагрузки, поскольку из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые зачитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей от 08.08.2022 № ..., следует, что в указанный период Шатохина Т.Н. осуществляла педагогическую деятельность с нагрузкой 0,5 ставки, т.е. в данный спорный период Шатохина Т.Н. не была занята педагогической деятельностью полный рабочий день.

    В связи с чем, следует отказать Шатохиной Т.Н. в удовлетворении заявленных требований в части обязания включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 15.09.1987 г. по 20.09.1990 г. в должности руководителя кружка музыкально хоровой студии в ДК «...» г. Сургута; с 01.06.2013г по 19.07.2013г в должности музыкального руководителя в МБДОУ детский сад № ... «...» г. Сургут (в следствии реорганизации МБДОУ детский сад № ... «...»); с 13.09.2013 г. по 31.08.2014 г. в должности учителя музыки МБОУ СОШ. № ... с.Шепси, Туапсинского района Краснодарского края.

    Требования Шатохиной Т.Н. о включении в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы педагогической трудовой деятельности с 04.12.1998 г. по 08.12.1998 г. в должности учителя пения в СШ № ... с. Шепси Туапсинского района, Краснодарского края; с 06.11.2006 г. по 16.11.2006 г. в должности музыкального руководителя детского сада № ... «...» с. Шепси; с 25.02.2013 г. по 01.03.2013 г. в должности музыкального руководителя в МБДОУ детский сад № ... «...» г. Сургута, подлежат удовлетворению, поскольку вышеуказанными организациями приведены в соответствие со сведениями, отраженными на индивидуальном лицевом счете
Шатохиной Т.Н., а также предоставлены справки, уточняющие особый характер работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ 04.12.1998 ░. ░░ 08.12.1998    ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ № ... ░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░; ░ 06.11.2006 ░. ░░ 16.11.2006 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № ... «...» ░. ░░░░░; ░ 25.02.2013 ░. ░░ 01.03.2013 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ № ... «...» ░. ░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░               ░.░. ░░░░░░░░░