Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-411/2023 ~ М-217/2023 от 08.02.2023

Дело № 2-411/2023

УИД 11RS0009-01-2023-000258-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гариповой И.А.,

с участием истца - Колупаевой В.И.,

представителя ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» - Чучковой В.А.,

прокурора Куприяновой О.В. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми 11 июля 2023 года гражданское дело по иску Колупаевой В.И. к ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ», Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о взыскании единовременной страховой выплаты по возмещению вреда здоровью,

установил:

Колупаева В.И. обратилась в суд с иском к ГБУЗ РК «Княжпоготская ЦРБ», Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о взыскании единовременной страховой выплаты, предусмотренной подп. «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68 811, 00 руб.

В обоснование иска указано, что истец состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «Княжпоготская ЦРБ» в должности <данные изъяты>. В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки в <адрес> она была переведена на должность <данные изъяты>. В период исполнения трудовых обязанностей, в связи с плохим самочувствием, 22 февраля 2022 года она обратилась за медицинской помощью, было установлено заболевание, <данные изъяты> В период с 22.02.2022 по 09.03.2022 проходила лечение. Поскольку истец является застрахованным медицинским сотрудником, была проведена медицинская комиссия. Согласно протоколу от 09.06.2022 заключения врачебной комиссии <№> установлен диагноз, <данные изъяты>. Инкубационный период 12 дней. Вывод: <данные изъяты> пакет документов по расследованию случая заражения возвращён Фондом социального страхования без назначения выплаты.

На основании определения судьи к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми.

Также на основании определения суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Республики Коми.

23.05.2023 к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурорКняжпогостского района Республики Коми.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования и доводы, указанные в иске.

Представитель ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» в судебном заседании согласилась с заявленными требованиями истца.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми (далее –ОСФР по Республике Коми), надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Министерства здравоохранения Республики Коми надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав истца, представителя ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ», заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В Рекомендациях Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ) по помещению людей в карантин в контексте сдерживания вспышки коронавирусной болезни (COVID-19) от 19 марта 2020 г. указано, что 30 января 2020 г. генеральный директор ВОЗ определил, что вспышка коронавирусной болезни (COVID-19) представляет собой чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение.

11 марта 2020 г. распространение указанного вируса признано ВОЗ пандемией, ВОЗ призвала страны к подготовке больниц, обеспечению защиты медицинских работников и к решению о необходимости принятия тех или иных мер социального дистанцирования (Coronavirusdisease2019 г. (COVID-19) SituationReport - 72.World HealthOrganization (1 апреля 2020 г.).

В соответствии с пунктом 1.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 г. N 15 новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен к II группе патогенности.

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22Трудового кодекса).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса).

Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 предусмотрено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Установить, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются, в том числе причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (подпункт "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313).

В целях реализации указанного положения пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р утвержден Переченьзаболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Порядок расследования страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа, урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. N 695, которым утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, действовавшее по 31 декабря 2020 г.

Порядок расследования страховых случаев на период возникновения спорных отношений был установлен Временным положением, в соответствии с которым при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (пункт 2).

В дальнейшем ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 239 было утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которое распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г., и действует по 31 декабря 2022 г. (далее - Временное положение).

Из приведенных норм материального права следует, что право на получение единовременной страховой выплаты имеют врачи, средний и младший медицинский персонал медицинских организаций, водители автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающие с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Инфицирование COVID-19 медицинским работником медицинской организации должно произойти при исполнении им трудовых обязанностей.

В Перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденном распоряжениемПравительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 1272-р, отражено заболевание - острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии) (код по МКБ-10:J02 - J06).

В силу подп. "б" п. 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" п. 2настоящего Указа, в размере 68811 руб.

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п. 6Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313).

Юридически значимым обстоятельством для данного дела являлось установление факта заражения медицинского работника медицинской организации при исполнении трудовых обязанностей COVID-19, подтвержденным лабораторными методами исследования, повлекшего за собой временную нетрудоспособность, но не приведшего к инвалидности.

Из материалов дела следует и установлено судом, с 01 февраля 2022 года Колупаева В.И. на основании приказа ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ»от 28.01.2022 <№>-лс переведена с <данные изъяты> (л.д.26).

В связи с плохим самочувствием с 22.02.2021 Колупаева В.И. обратилась за медицинской помощью в ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ». После проведения лабораторных исследований у Колупаевой В.И. диагностировано заболевание <данные изъяты> перенесенного заболевания составил 16 дней, с 22.02.2022 по 09.03.2022 года.

Истец подала пакет документов работодателю ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» для назначения единовременной страховой выплаты <данные изъяты> на рабочем месте. Данное обстоятельство подтвердил представител ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» в судебном заседании.

ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» представило суду документы, направленные в Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми, филиал №5 (л.д.54-73).

Так в протоколе <№> о врачебной комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте б пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» указано, что подтвержден случай <данные изъяты>) работника учреждения Колупаевой В.И.- <данные изъяты>) ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» при исполнении и трудовых обязанностей.

Установить, что данный случай заболевания является страховым случаем и подпадает под действие п.п. «б» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №313 (л.д.54-55).

В справке о перенесенном заболевании Колупаевой В.И. к протоколу <№>, подписанной главным врачом указано, что <данные изъяты> по роду своей деятельности осуществляет забор биологических материалов и анализов для лабораторных исследований в период с 08.02.2022 по 21.02.2022 годы. По итогам рассмотрения предоставленных документов выяснено, что 08.02.2022 года было посещение ФИО5, у которой обнаружен <данные изъяты>; также было посещение ФИО6, у которой обнаружен <данные изъяты>. Вывод: Колупаева В.И. имела контакт с пациентом инфицированным <данные изъяты> 08.02.-21.02.2022 года, вирус <данные изъяты> у Колупаевой В.И. 22.02.2022 года, что не превышает инкубационный период после последнего контакта. Аналогичная информация указана в заключение врачебной комиссии <№>(л.д.55).

При рассмотрении документов филиал №5 ФСС РФ по РК уведомил ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ», что данный случай не является страховым для получения страховой выплаты (л.д.76).

ГБУЗ РК «Княжпогостская ЦРБ» 07.09.2022 года направила письменное уведомление Колупаевой В.И. о приостановлении страховой выплаты <данные изъяты> (л.д.52).

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что у Колупаевой В.И. в период действия Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313имелось заболевание, включенное в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р, и вызванное <данные изъяты>, полученное истцом при исполнении трудовых обязанностей, в связи с чем случай заболевания истца <данные изъяты> является страховым, следовательно, имеются основания для взыскания страхового возмещения.

С учетом изложенного и учитывая, что с 30.08.2022 утратило силу Временное положение от 20.02.2021 № 239, определяющее порядок проведения расследования страховых случаев, указанных в Указе Президента РФ от 06.05.2020 № 313, со дня наступления страхового случая прошло более 1 года, положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», суд полагает обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми в пользу Колупаевой В.И. единовременную страховую выплату, предусмотренную подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313, в размере 68 811, 00 руб., поскольку единовременная страховая выплата является гарантией по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях <данные изъяты>) и подлежит выплате за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в случае установления данного факта заражения при исполнении трудовых обязанностей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Колупаевой В.И. удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми произвести Колупаевой В.И. единовременную страховую выплату, предусмотренную подпунктом «б» пункта 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811, 00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 14 июля 2023 года.

Председательствующий судья -            О.Н. Мишина