Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2024 (2-1746/2023;) ~ М-1241/2023 от 22.05.2023

№ 2-61/2024

УИД: 91RS0022-01-2023-000002-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года                                                                       г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Джеляловой Э.И,

с участием представителя ответчика –адвоката Гвоздева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 к ФИО1 о сносе объекта самовольного строительства, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2,

установил:

Администрация города ФИО2 Республики ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1КТ. о сносе объекта самовольного строительства.

В обоснование требований истец указал, что согласно Уведомлению о выявлении самовольной постройки №-СП от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 из Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2, по результатам проведенного выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> выявлен факт возведения (создания), реконструкции здания, сооружения или другого строения - «Размещение здания на земельном участке с кадастровым номером № противоречит виду, разрешенного использования - «земельные участки (территории) общего пользования» согласно сведениям, внесенным в ЕГРН» на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, установлено следующее. Согласно договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 0,0099 га, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в пользование СПД ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ для обслуживания торгового павильона с летней площадкой. В настоящее время во ФГИС ЕГРН внесены сведения о земельном участке, которому присвоен адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 99 м2. В отношении земельного участка установлен вид разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования. В ходе визуального осмотра установлено, что на земельном участке расположены два объекта капитального строительства торгового назначения, а также навес. Какая-либо деятельность на момент осмотра не осуществлялась. Согласно приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № вид разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования» включает в себя содержание видов разрешенного использования: улично-дорожная сеть и благоустройство территории. При этом, указанный вид разрешенного использования не предполагает размещение на нем объектов капитального строительства. По итогам выездного обследования объектов земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером № выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства. Согласно протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположена конструкция навеса, выполненная из облегченных конструктивных элементов. Проемы указанной конструкции частично заложены перегородками из газосиликатного блока. Под выявленным навесом зафиксировано складирование твердого бытового и строительного мусора. Кроме того, в пределах земельного участка со стороны набережной, размещены два объекта капитального строительства, имеющие по одной входной группе каждый. На основании изложенного, просили суд обязать ФИО1 своими силами и за свой счет снести два объекта капитального строительства - одноэтажные здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольным определением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2.

В судебное заседание представитель истца не явилась, о дне слушания дела извещёна надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, является гражданином Украины, определением Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначен адвокат в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат ФИО7, действующий на основании ордера, просил суд в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Абзацем 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющих собственниками земельных участков соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из материалов дела установлено, что земельный участок, площадью 99 +/-3 кв.м., кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешённого использования – земельные участки общего пользования, сведения актуальные, ранее учтенные.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором в Феодосийском городском округе РК по исполнению и охране земель –главным специалистом Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК ФИО4 проведено выездное обследование объектов земельных отношений: земельного участка, площадью 99 +/-3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что согласно договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 0,0099 га, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в пользование СПД ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ для обслуживания торгового павильона с летней площадкой. При передаче в пользование, согласно договору аренды, на земельном участке объекты не расположены. В ходе визуального осмотра земельного участка установлено, что на момент проведения осмотра, на земельном участке расположены два объекта капитального строительства торгового назначения, а также навес. Какая-либо деятельность на момент осмотра не осуществлялась.

В адрес Феодосийского городского Управления, за исходящим №-СП от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в Администрацию города ФИО2 Республики ФИО2 из Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО2, по результатам проведенного выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт возведения (создания), реконструкции здания, сооружения или другого строения - «Размещение здания на земельном участке с кадастровым номером № противоречит виду, разрешенного использования - «земельные участки (территории) общего пользования» согласно сведениям, внесенным в ЕГРН» на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по пресечению самовольного строительства и принятию решений о сносе самовольных строений на территории муниципального образования городской округ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главой администрации города ФИО2 ФИО5, принято решение обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы №-РК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в границах земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу:    <адрес> размещены - торгово-складские помещения капитального строительства, а также летняя площадка с навесом. Объект исследования имеет следующие технические характеристики: Длина по красной линии - 11м, ширина - 9м; торгово-складские помещения: левый - длиной 4м; правый - длиной 5м; ширина лестница - 2,3м; фундамент - монолитная железобетонная плита; колоны - монолитные железобетонные; стены - природный камень ракушечник; перекрытия - монолитная железобетонная плита; ворота - ролетные; лестница - монолитная железобетонная, отделка декоративный камень; навес - металлический из профильной трубы, обшит ориентированно-стружечной плитой, кровля рубероид. Под навесом обслуживаемая площадка из монолитной железобетонной плиты и бетонной стяжки. Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № ]?УВИ-001/2023-124739063 (т.1 л.д.72-73): кадастровым номер земельного участка - №, место расположения:    <адрес>; площадь - 99 +/- 3 м2; вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования. Объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, не соответствуют целевому использованию земельного участка, переданного по договору аренды - «земельные участки (территории) общего пользования» и используется как торгово-складские помещения капитального строительства. Объекты капитального строительства расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам. Объекты капитального строительства расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствуют градостроительным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО2 Республики ФИО2, утвержденным решением 121 сессии Феодосийского городского совета Республики ФИО2 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ), в части: нарушена статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в материалах дела отсутствует разрешение на начало строительных работ, отсутствует проектно-техническая документация; возведенные объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствует Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412, «Земельные участки (территории) общего пользования», код 12,0».

Суд полагает возможным положить в основу решения указанное заключение эксперта, поскольку оно проведено в рамках судебного разбирательства, эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, квалификация эксперта сомнений не вызывает, заключение соответствует требованиям законодательства, выводы эксперта логичны, аргументированы, содержат ссылки на официальные источники.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, указано, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует иметь в виду, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил должна устанавливаться судами на основании совокупности доказательств, применительно к особенностям конкретного дела, при этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Из представленных в судебное заседание доказательств, в том числе заключения эксперта установлено, что на земельном участке, переданном ответчику в аренду, присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки, и нарушения, установленные экспертом, с которым согласен суд, являются неустранимыми, соответственно, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199,233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на ФИО1 своими силами и за свой счет снести два объекта капитального строительства - одноэтажные здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                     Е.В. Тимохина