Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-61/2023 от 30.10.2023

Дело № 21-61/2023 (в суде первой инстанции дело № 12-24/2023)

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

10 ноября 2023 года г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Чертков С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мамыева К.Д. на определение судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 27 сентября 2023 года о возвращении жалобы на постановления и.о. начальника старшего судебного пристава Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай от 05 сентября 2023 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай от 05 сентября 2023 года ФИО2 Мамыев К.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя от исполнении исполнительного листа № от <дата> по делу №.

Постановлением и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай от <дата> ФИО2 Мамыев К.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя от исполнении исполнительного листа № от <дата> по делу №.

25 сентября 2023 года Мамыев К.Д. через канцелярию Онгудайского районного суда Республики Алтай обратился в суд с жалобой об отмене указанных постановлений должностного лица.

Определением судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 27 сентября 2023 года жалоба Мамыева К.Д. возвращена без рассмотрения по существу. Как следует из материалов дела, указанное определение получено Мамыевым К.Д. 05 октября 2023 года.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Алтай посредством почтовой связи 14 октября 2023 года, Мамыев К.Д. ставит вопрос об отмене данного определения судьи районного суда, ссылаясь, что срок обжалования им не пропущен последний день обжалования приходился на выходной нерабочий день и необоснованность выводов судьи о невозможности обжалования нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях в одной жалобе.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Мамыева К.Д., поддержавшего доводы жалобы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со ст. 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

Частями 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем - в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Мамыев К.Д. получил копии обжалуемых постановлений 13 сентября 2023 года (почтовый идентификатор №).

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1 статьи 4.8 КоАП РФ).

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3 статьи 4.8 КоАП РФ).

Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен ч. 1 ст. 30.3 названного Кодекса, положения которой приведены выше.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При таких обстоятельствах, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на подачу жалобы на постановления должностного лица от 05 сентября 2023 года, полученные Мамыевым К.Д. 13 сентября 2023 года, истек 23 сентября 2023 года.

Подав жалобу на постановления должностного лица 25 сентября 2023 года через приемную районного суда, что Мамыевым К.Д. не оспаривается, он пропустил срок обжалования постановлений должностного лица.

Довод настоящей жалобы о том, что 23 сентября 2023 года (последний день принесения жалоб) пришелся на выходной день (суббота) правильности принятого судьей Онгудайского районного суда Республики Алтай определения о возврате жалобы без рассмотрения не опровергает.

Согласно вышеприведенным положениям части 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ, срок, последний день которого приходится на выходной, истекает в первый за ним рабочий день лишь в случае исчисления процессуального срока днями.

Срок, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ для обжалования постановления, последующего решения по делу об административном правонарушении, исчисляется сутками и истекает, как определено в части 2 статьи 4.8 Кодекса в 24 часа последних суток.

Поскольку по настоящему делу срок обжалования постановлений должностного лица от 05 сентября 2023 года истек 23 сентября 2023 года в 24 часа, то обратившись в порядке части 3 статьи 30.1 КоАП РФ с жалобой на вышеуказанные постановления должностного лица 25 сентября 2023 года, Мамыеву К.Д. следовало подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования в порядке части 2 статьи 30.3 Кодекса.

Отсутствие такого ходатайства повлекло обоснованное возвращение без рассмотрения жалобы Мамыева К.Д. определением судьи Онгудайского районного суда от 27 сентября 2023 года.

Заявленное в настоящей жалобе и в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока обжалования постановлений должностного лица по делам об административных правонарушениях не подлежит рассмотрению судьей Верховного суда Республики Алтай, поскольку в силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ вопрос о восстановлении срока обжалования разрешается судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу на постановление.

Возвращая жалобу, судья районного суда также исходил из вывода о том, что возможность подачи одной жалобы на несколько постановлений по различным делам об административных правонарушениях в отношении Мамыева К.Д. положениями КоАП РФ не предусмотрена.

Глава 30 КоАП РФ регламентирует порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения. Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

По смыслу ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства дела, установленные при рассмотрении жалобы на постановление (определение).

Исходя из указанных положений, судья обоснованно пришел к выводу о необходимости подачи самостоятельной жалобы на каждое из обжалуемых постановлений.

Довод жалобы о неправильном применении судом норм КоАП РФ являются несостоятельными, поскольку основан на ошибочном толковании права. Ссылка на объединение исполнительных производств, по которым должностным лицом вынесены постановления о привлечении Мамыева К.Д. к административной ответственности, в сводное, не может быть принята во внимание, поскольку предусмотренный нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок подачи жалоб не изменяет.

Таким образом, оснований для отмены определения судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 27 сентября 2023 года не имеется.

Возвращение жалобы не создает преград доступа к правосудию, поскольку заявитель не лишен возможности после устранения недостатков подать жалобу (в десятидневный срок с момента получения копии настоящего определения) на каждое постановление должностного лица одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 ч.1 п.1, 30.8, 30.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение судьи Онгудайского районного суда Республики Алтай от 27 сентября 2023 года о возвращении жалобы Мамыева К.Д. на постановления и.о. начальника старшего судебного пристава Онгудайского РОСП УФССП России по Республике Алтай от 05 сентября 2023 года по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхоставить без изменения, жалобу Мамыева К.Д. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай С.Н. Чертков