Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1933/2023 ~ М-1290/2023 от 08.08.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года Самарский областной суд в составе:            

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При помощнике судьи Добиной Д.Д.,

С участием представителя административного истца Анучиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1933/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Глобал-Авто» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Глобал-Авто» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, просило суд установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером №,наименование: комплекс по продаже и обслуживанию автомобилей с административным корпусом (здание лит.А,А1), назначение: нежилое, площадью 3 913,4 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 1, местоположение: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 30 548 371 рубль.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит указанный объект недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости нежилого помещения.

На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результата определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке, просит требования удовлетворить.    

Представитель административного истца по доверенности Анучина Е.А. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемая кадастровая стоимость была ранее пересмотрена судом на основании заявления ООО «Даймонд Груп».

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что нежилое здание с кадастровым номером №,наименование: комплекс по продаже и обслуживанию автомобилей с административным корпусом (здание лит.А,А1), назначение: нежилое, площадью 3 913,4 кв.м., количество этажей 3, в том числе подземных 1, местоположение: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 01.12.2022 принадлежит на праве собственности ООО «Глобал-Авто», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, договором купли-продажи от 01.12.2022.

Кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № определена по состоянию на 01.01.2021 в размере 39 556 718 рублей на основании решения Самарского областного суда от 27.06.2022, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, решением Самарского областного суда от 27.06.2022.

Административный истец, будучи собственником спорного объекта, является плательщиком налога на имущество юридических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования. Налоговой базой для исчисления налога на имущество юридических лиц является кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца как плательщика налога на имущество юридических лиц, размер которого исчисляется исходя из кадастровой стоимости.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке ООО «Независимый Кадастровый Центр» от 15.06.2023 № 25/05-23/2, согласно которому по состоянию на 01.01.2021 рыночная стоимость здания составляет 30 548 371 рубль.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Согласно ч.4 ст.22 ФЗ РФ от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в той части, в какой нормативные правовые акты об утверждении результатов государственной кадастровой оценки порождают правовые последствия для налогоплательщиков, они действуют во времени в порядке, определенном федеральным законом для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах (статья 5 Налогового кодекса Российской Федерации).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Из изложенных правовых норм и их толкования, данного в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28, следует, что в случае, если в отношении конкретного объекта недвижимости решением комиссии или вступившим в законную силу судебным актом была установлена и внесена в данные Единого государственного реестра недвижимости его рыночная стоимость, то эта рыночная стоимость действует с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, и до момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки объектов недвижимости, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

То есть, приведенные нормы законодательства об оценочной деятельности в их взаимосвязи устанавливают правило, при котором рыночная стоимость объекта недвижимости, установленная комиссией или судом, действует до момента внесения в единый государственный реестр недвижимости результатов их очередной кадастровой оценки.

При этом, решение комиссии или суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости не является правовым актом, утвердившим результаты очередной кадастровой оценки.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Решением Самарского областного суда от 27.06.2022, вступившем в законную силу, по административному делу № 3а-1305/2022 по административному иску ООО «Даймонд Груп», была установлена кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 3 913,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 39 556 718 рублей.

Решение суда в настоящее время исполнено, в Единый государственный реестр недвижимости на основании решения суда внесена кадастровая стоимость объекта недвижимости равная его рыночной стоимости.

Таким образом, суд считает, что право на оспаривание кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости было использовано, путем оспаривания кадастровой стоимости в судебном порядке. Установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости на основании решения суда действует до момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов их очередной кадастровой оценки.

До настоящего времени очередная государственная кадастровая оценка зданий на территории Самарской области не проведена.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что оснований для пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, уже пересмотренной решением Самарского областного суда 27.06.2022, не имеется.

Доводы административного истца о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости была оспорена иным лицом, не могут служить основанием для удовлетворения административного иска, поскольку федеральным законодательством установлено право оспаривания именно результатов кадастровой стоимости объекта недвижимости путем соответствующего обращения лица, в отношении которого затрагиваются права и обязанности установленной кадастровой стоимостью объекта недвижимости. При этом характеристики спорного объекта, которые могли бы повлиять на установление уполномоченным органом иной кадастровой стоимости, не изменились.

Таким образом, в связи с определением ранее кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, суд считает, что оснований для повторного определения кадастровой стоимости, равной его рыночной стоимости не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Глобал-Авто» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости здания с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.10.2023.

Судья:                                    М.А.Панкова