Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-735/2023 ~ М-98/2023 от 24.01.2023

Дело № 2-735/2023; УИД: 42RS0010-01-2023-000121-14

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего – Дягилевой И.Н.,

    при секретаре – Пелещак Ю.Ю.,

с участием истца – Денисова В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

29 марта 2023 года

гражданское дело по иску Денисова Владимира Владимировича к ГБУЗ КССМП о признании незаконным бездействия и компенсации морального вреда,

                                      У С Т А Н О В И Л :

Истец Денисов В.В. обратился в суд с иском к ответчику ГБУЗ КССМП о признании незаконным бездействия и компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивировал тем, что он – Денисов В.В. содержится в ПФРСИ на территории ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, на основании приговора Киселевского городского суда Кемеровской области от 04.08.2022 по делу №1-5/2022.

27.04.2022 в <адрес> была обнаружена его родная бабушка Ч.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения без признаков жизни <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС г.Киселевска)

10.11.2022 он находился в ИВС ОМВД России по г.Киселевску, обратился с заявлением о предоставлении информации к руководителю ГБУЗ Киселевская станция скорой медицинской помощи» о вызове бригады СМП 27.04.2022 по адресу: <адрес> а также о предоставлении заверенной копии сигнального листа по данному вызову, а в случае невозможности сообщить время вызова бригады СМП, время прибытия бригады СМП по вышеуказанному адресу, состав бригады СМП, а также заключение врача (фельдшера) о констатации смерти. Данному заявлению администрацией ИВС ОМВД России по г.Киселевску присвоен исходящий номер № от 14.11.2022

17.11.2022 ответчик получил вышеуказанное заявление, однако никакого ответа он до настоящего времени не получил, чем ответчик грубо нарушил его права и законные интересы.

Считает, что ответчиком ему причинен моральный вред, который выразился в том, что <данные изъяты>

Компенсация морального вреда регламентируется ст.ст.151,1099-1101 ГК РФ. Причиненный ему моральный вред он оценивает в 50000 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Просит признать незаконными бездействие руководителя ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи», выразившееся в не отправке в установленный законом срок ответа на свое заявление. Взыскать в свою пользу с ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей

Определением Киселевского городского суда от 09.02.2023 произведен переход к рассмотрению административного иска Денисова Владимира Владимировича к ГБУЗ "Киселевская станция скорой медицинской помощи о признании незаконным бездействия руководителя ГБУЗ "Киселевская станция скорой медицинской помощи и компенсации морального вреда по правилам гражданского судопроизводства.

Истец Денисов В.В. участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУЗ КССМП в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причина неявки неизвестна, представил возражения относительно заявленных требований, ссылаясь на то, что заявление Денисова В.В. от 14 ноября 2022 года за исходящим № получено ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» только 26.01.2023 года вх. №. Согласно штемпеля, указанного на конверте, данное заявление отправлено в адрес ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» 20.01.2023. Заявление от 14 ноября 2022 года №, поступившее в адрес ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» 26.01.2023 года, было рассмотрено на основании ФЗ от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации». Согласно ч.1 ст. 12 данного закона «Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения».

20 февраля 2023 года с соблюдение требований ФЗ от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» был дан ответ на указанное обращение. В связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Статья 33 Конституции Российской Федерации закрепляет за гражданами право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

Реализация гражданином Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

В силу статьи 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Статьей 5 названного Федерального закона предусмотрено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3); обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4).

Статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 статьи 10 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Денисов В.В. осужден по приговору Киселевского городского суда Кемеровской области от 04.08.2022 по делу №1-5/2022 и в настоящее время содержится в ПФРСИ на территории ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

27.04.2022 в <адрес> была обнаружена родная бабушка Денисова В.В. - Ч.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения без признаков жизни (<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГС г.Киселевска)

10.11.2022 находясь в ИВС ОМВД России по г.Киселевску Денисов В.В. обратился с заявлением о предоставлении информации к руководителю ГБУЗ Киселевская станция скорой медицинской помощи» о вызове бригады СМП 27.04.2022 по адресу: <адрес> а также о предоставлении заверенной копии сигнального листа по данному вызову, а в случае невозможности сообщить время вызова бригады СМП, время прибытия бригады СМП по вышеуказанному адресу, состав бригады СМП, а также заключение врача (фельдшера) о констатации смерти. Данному заявлению администрацией ИВС ОМВД России по г.Киселевску присвоен исходящий номер № от 14.11.2022.

17.11.2022 ГБУЗ Киселевская станция скорой медицинской помощи» было получено вышеуказанное заявление, что подтверждается отслеживанием почтового отправления.

Ответ Денисову В.В. на данное обращение ГБУЗ Киселевская станция скорой медицинской помощи» был дан лишь 20.02.2023, что противоречит требованиям ФЗ от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что факт незаконного бездействия ответчика по разрешению обращения нашел свое подтверждение при рассмотрении настоящего дела, в связи с чем, права истца были нарушены.

В силу положений ст. 16 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 29 сентября 2011 г. N 1068-О-О, ст. 16 Закона N 59-ФЗ, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права; правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (ст. 151 и глава 59 ГК РФ).

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда определятся судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Соответственно, действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие требования ст. 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ об обязательном рассмотрении обращения не только лишают гражданина самой возможности получить ответ на свое обращение, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (нравственные страдания).

Компенсация морального вреда является частью установленного законом механизма восстановления нарушенного права гражданина на своевременное и в полном объеме рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца имеются законные основания требовать компенсации морального вреда.

Истцом Денисовым В.В. заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда в свою пользу в сумме 50 000 руб.

При определении суммы компенсации морального вреда, подлежащего взысканию, суд учитывает степень вины нарушителя, степень нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред, характер нарушенных прав, требования разумности, справедливости применительно к конкретным обстоятельствам дела.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает, что денежная компенсация морального вреда должна быть взыскана с ответчика в пользу Денисова В.В. в размере 1 000 руб.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцу была отсрочена уплата государственной пошлины.

Таким образом, сумма государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ГБУЗ КССМП в доход бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Денисова Владимира Владимировича к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Киселёвская станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным бездействия и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Киселёвская станция скорой медицинской помощи», выразившееся в неотправке в установленный законом срок ответа на обращение от 10.11.2022. исх. №.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Киселёвская станция скорой медицинской помощи» в пользу Денисова Владимира Владимировича компенсацию морального вреда в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Киселёвская станция скорой медицинской помощи» компенсации морального вреда в сумме 49 000 рублей Денисову Владимиру Владимировичу отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Киселёвская станция скорой медицинской помощи» государственную пошлину в доход бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселёвский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2023.

Судья                    И.Н. Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.