Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1933/2023 (2-8502/2022;) ~ М-7361/2022 от 28.11.2022

Дело № 2-1933/2023                                       УИД 65RS0001-01-2022-011659-12

                                                       Р Е Ш Е Н И Е

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2023 года                    г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи                                 Сим О.Н.

При секретаре                                                           Пахаль И.А.

С участием представителя истца ФИО, представителя ответчика И Екатерины Гымсиковны.

          рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж работы, возложении обязанности назначить пенсию с 10.04.2022г.,

у с т а н о в и л:

ФИО обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области, указав в обоснование требований, что он обратился в апреле 2022г. с заявлением к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 18.10.2022г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.

При этом не включены в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 15.06.2008г. года по 11.04.2014г. года, в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включен период работы с 15.06.2008г. по 1.04.2014г.

С данным решением он согласен, так как согласно трудовой книжке он с 29.04.2008г. и по настоящее время работает в ОАО «Сахалинморнефтемонтаж» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда. Данная профессия относится к Списку 2 и дает право на льготное назначение пенсии.

       Просил суд признать решение пенсионного органа № от 18.10.2022г. от отказе в назначении пенсии по старости незаконным, признать право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», возложить обязанность на ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера дающей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 15.06.2008г. по 14.03.2014г. в ОАО «Сахалинморнефтемонтаж», возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.04.2022г.

         Определением от 25.04.2023г. по ходатайству стороны ответчика суд произвел замену ответчика Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области на его правопреемника Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

       В судебном заседании представитель истца ФИО, действующий по доверенности исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области И Е.Г. действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против исковых требований по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление. Указала, что у истца отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера в количестве 15 лет. На дату обращения он составлял 14 лет 6 месяцев 29 дней. В связи с чем, оснований для назначения пенсии не имелось. Просила в иске отказать.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося истца в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 09.04.2022 г. истец обратился в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Сахалинской области с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г.

Решением пенсионного органа от 18.10.2022 г. ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решения пенсионного органа страховой стаж составил 32 года 03 месяца и 3 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 12 лет 10 месяцев 25 дней( при требуемых 15 лет) стаж работы с тяжелыми условиями необходимой продолжительности имеется и составил 10 лет 8 месяцев.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку 2 и в районах Крайнего Севера не учтен период с 15.06.2008г. по 11.04.2014г.

В ходе судебного разбирательства установлено, что после вынесения решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом была проведена документальная проверка факта и характера работы истца и составлен акт от 01.02.2023г. № и вынесено решение об отказе в установлении пенсии, вместе с тем пересмотрено первоначальное решение в части исчисления стажа работы.

Установлено, что страховой стаж выработан полностью 32 года 6 месяцев 10 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера ( с учетом перевода МКС в РКС ) составил 14 лет 6 месяцев 29 дней ( при требуемом 15 лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда требуемой продолжительности выработан полностью и составил 10 лет 11 месяцев 7 дней.

Разрешая требования истца о включении периода работы с 15.06.2008г. по 14.03.2014г. дающий право на досрочное назначение пенсии, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении данного требования.

        Согласно статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

     Согласно пункта 1 части 1 статьи 30 данного закона мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий. Должностей, специальностей и учреждений ( организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных отпусков

Таким образом, иные периоды, не предусмотренные Правилами исключаются из специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «Б» пункта 1 Постановления № 665 предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости лицам. Работающим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

На основании Списка № 2 раздела « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости могут пользоваться монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно архивной справки № 659 от 29.06.2022г. выданной Администрацией муниципального образования городской округ «Охинский» установлено. что истец был принят на работу монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда с 29.04.2008г. на участок монтажных работ в структурное подразделение ОАО «Сахалинморнефтемонтаж» Специальное управление монтажных работ с вахтовым режимом работы на платформу «ЛУНА».

Стаж работы вахтовым методом исчисляется по Правилам исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516)

Согласно пункта 8 Правил периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени, При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать общую продолжительность нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ.

В соответствии с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 10 НОЯБРЯ 1967 Г. N 1029 «ПЕРЕЧЕНЬ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И МЕСТНОСТЕЙ, ПРИРАВНЕННЫХ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА» в указанный перечень не внесены искусственные острова установки, сооружения ( платформы). Таким образом, работа на платформе не может быть отнесена к работе в районах Крайнего Севера.

В связи с чем, пенсионным органом правомерно исключены из периодов дающего право на досрочное назначение пенсии за работу в районах Крайнего Севера периоды с 15.06.2008г. по 14.07.2008г.; с 27.08.2008г. по 25.09.2008г.; с 22.0102008г. по 20.11.2008г.. с 02.02.2011г. по 10.02.2011; с 15.06.2011г. по 10.07.2011г., 20.08.2022г. по 18.09.2011г., с 15.10.2011г. по 13.11.2011г, с 10.12.2011г. по 08.01.2012г., с 15.06.2012г. по 08.07.2012г., с 15.09.2012г. по 14.10.2012, с 13.11.2012г. по 27.11.2012г.,с 23.03.2013г. по 29.03.2013г., 27.04.2013г. по 26.05ю.2013г., с 22.06.2013г. по 21.07.2013г., с 27.09.2013г. по 26.10.2013г. с 30.03.2014г. по 11.04.2014г.

При этом подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 16.07.2009г. по 31.12.2010г.. с 17.02.2011г. по 30.09.2011г. с 01.01.2013г. по 14.03.2014г.

В остальной части требование о включении периода работы с 15.06.2008г. по 14.03.2014г. подлежат отклонению.

Учитывая изложенное у истца на дату обращения 09.04.2022 за назначением пенсии имелся стаж работы в районах Крайнего Севера 14 лет 6 месяцев 29 дней ( при требуемом 15 лет).

При таких обстоятельства права на пенсию у истца на дату обращения не возникло, в связи с чем оснований для признания решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным не имеется.

Учитывая установленные судом обстоятельства, исковые требования истца в части признания решения об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.04.2022г подлежит отклонению.

                      Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 10.04.2022░, -░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ 16.07.2009░. ░░ 31.12.2010░.. ░ 17.02.2011░. ░░ 30.09.2011░. ░ 01.01.2013░. ░░ 14.03.2014░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

         ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                         ░░░ ░.░.