Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2023 (2-1214/2022;) ~ М-956/2022 от 06.07.2022

Дело № 2-23/2023 (66RS0048-01-2022-001289-88)    

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ревда Свердловской области          25 января 2023 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Захаренкова А.А.

при ведении протоколирования секретарем Сорокиной Н.А.,

с участием представителя истца Бармашовой Н.Е. – Бармашова И.П., действующего на основании доверенности, ответчика Хмельнова О.И., действующего в своих интересах и в качестве представителя ответчика садового некоммерческого товарищества «Заря-2», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бармашовой Натальи Еремеевны к садовому некоммерческому товариществу «Заря-2», председателю садового некоммерческого товарищества «Заря-2» Хмельнову Олегу Игоревичу о признании недействительными решений общего собрания,

УСТАНОВИЛ:

Бармашова Н.Е. обратилась в суд с иском к СНТ «Заря-2», председателю СНТ «Заря-2» Хмельнову О.И. и просила недействительным решение очередного общего собрания членов садового некоммерческого товарищества «Заря-2» от 12.06.2021, оформленное протоколом очередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «Заря-2» от ДД.ММ.ГГГГ, об утверждении сметы и членских взносов на 2021-2022 гг. (л.д. 1-3, 140).

В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Ревда, СНТ «Заря-2», участок №. Согласно протоколу очередного общего собрания членов СНТ «Заря-2», проведенного в очной форме 12.06.2021, принято решение об утверждении сметы и установлении размеров членских взносов на 2021-2022 гг. в размере 800 рублей за сотку со сроком уплаты до 01.09.2021 (вопрос № 5 повестки дня). С указанным решением истец не согласна, поскольку были нарушены процедура уведомления о его проведении и процедура принятия решений: отсутствовал необходимый кворум для принятия решения, нарушен срок размещения объявления о проведении общего собрания, не предоставлены для ознакомления материалы и информация, которые планировалось представить на собрании, нарушен срок ознакомления с проектами документов иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов СНТ. Истец указывает, что ответчиком были нарушены ее права как собственника садового участка, расположенного на территории СНТ, на справедливое финансово-экономическое обоснование размера взносов.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, была привлечена Михайлова И.В.

Истец Бармашова Н.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела была извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, направила в процесс своего представителя.

Представитель истца Бармашовой Н.Е. – Бармашов И.П. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить иск.

Ответчик Хмельнов О.И., действующий в своих интересах и в качестве представителя ответчика СНТ «Заря-2» в судебном заседании просил в иске Бармашовой Н.Е. отказать. В материалы дела ответчиком СНТ «Заря-2» представлены письменные возражения, согласно которым решение собрания являлось правомочным, поскольку согласно Уставу СНТ, действовавшему с 12.01.2008 по 30.07.2021, решения общего собрания членов товарищества принимаются простым большинством голосов. Также указывает, что принятые решения не нарушают права истца, являются обоснованными (л.д. 88-91).

Третье лицо Михайлова И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права других лиц на разрешение спора в разумные сроки, а также, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, надлежащее извещение неявившихся участников судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам при данной явке.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 217-ФЗ), действующего с 01.01.2019, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Порядок проведения общих собраний членов садоводческого товарищества установлен ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2, 17 части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится изменение устава товарищества, избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (ч. 5 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

В соответствии с ч. 13 Закона № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч. 14 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

Частью 2 статьи 17 названного Федерального закона установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно части 4 статьи 17 вышеуказанного закона, по иным вопросам (пункт 18 части 1 статьи 17 Федерального закона), указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием (ч. 20 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закона № 217-ФЗ правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества. Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.

Член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (п. 4 ч. 1 ст. 11 Закона № 217-ФЗ).

В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Основания для недействительности решения предусмотрены статьями 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основаниями для признания судом недействительным решения собрания являются нарушения требований закона, в том числе существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, а также случаи, когда, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно пункту 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В соответствии со статьей 14 Закона № 217-ФЗ в рамках ведения финансово-хозяйственной деятельности товарищества предусмотрено внесение членами такого товарищества членских и целевых взносов.

Целевые взносы по своей природе являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товарищества (строительство дороги, покупка трактора, газификация).

Напротив, членские взносы тратятся на регулярные расходы товарищества (поддержание дороги в удовлетворительном состоянии, зарплаты дворникам, сторожам, оплата освещения улиц и т.д.). Такие расходы в целом прогнозируемые и могут быть просчитаны в приходно-расходной смете товарищества и обоснованы в финансово-экономическом обосновании.

Истец Бармашова Н.Е. с 03.10.2008 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Ревда, СНТ «Заря-2», участок №, и расположенного на нем жилого строения (л.д. 9, 10), членом указанного СНТ не является.

В силу ст. 5 Закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно протоколу очередного общего собрания членов СНТ «Заря-2», проведенного в очной форме 12.06.2021, принято решение об утверждении сметы и установлении размеров членских взносов на 2021-2022 гг. в размере 800 рублей за сотку со сроком уплаты до 01.09.2021 (вопрос № 5 повестки дня). В протоколе отмечено, что на собрании присутствовало 86 членов товарищества из 165, по вопросу № 5 об утверждении сметы и установлении размеров членских взносов на 2021-2022 гг. проголосовало «За» 52 члена товарищества, «Против» - 14 членов товарищества, а остальные воздержались (л.д. 5-6).

Учитывая положения ч. 2 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, для принятия решения об утверждении сметы и установлении размеров членских взносов на 2021-2022 гг. был необходим кворум 57 членов товарищества (86 членов/3x2), тогда как проголосовало «За» лишь 52 члена товарищества.

В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, среди прочего, принято при отсутствии необходимого кворума.

Суд, разрешая спор, приходит к выводу о том, что при проведении общего собрания членов товарищества от 12.06.2021 необходимый кворум для принятия решения об утверждении сметы и установлении размеров членских взносов на 2021-2022 гг. отсутствовал, в связи с чем, решение собрания в указанной части ничтожно.

Ссылка ответчика на п. 6.4 Устава СНТ, действовавшего с 12.01.2008 по 30.07.2021, о том, что решения общего собрания членов товарищества принимаются простым большинством голосов (л.д. 92-101), отклоняются судом, поскольку эти положения противоречат федеральному законодательству.

В рассматриваемом случае ответчиком были нарушены права истца как собственника садового участка, расположенного на территории СНТ, на справедливое финансово-экономическое обоснование размера взносов.

При таких обстоятельствах, иск Бармашовой Н.Е. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░-2» ░░ 12.06.2021, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░-2» ░░ 12.06.2021, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2021-2022 ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:              ░.░. ░░░░░░░░░░