Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-542/2013 ~ М-457/2013 от 24.06.2013

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советск                                    ДД.ММ.ГГГГ

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Матвеева А.Г.,

с участием прокурора – помощника прокурора г. Советска Савосиной А.В.,

при секретаре Брущинской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Советский» и Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ гг. он находился под стражей и периодически содержался в изоляторе временного содержания ОВД <адрес> (далее ИВС). Во время содержания в ИВС в отношении него нарушались Федеральный закон № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Конституция РФ, а также Правила внутреннего распорядка в ИВС, утвержденные приказом МВД РФ № 41 от 26.01.1996. Данные нарушения заключались в том, что в камере отсутствовали индивидуальное спальное место, санузел, умывальник, тумбочка для хранения личных вещей, вешалка для одежды, урна для мусора, бачок с питьевой водой, принудительная вентиляция, радиоточка. Не выдавались постельные принадлежности, предметы личной гигиены. Камеры ИВС были переполнены, отделка стен была выполнена под «шубу», в которой скапливались грязь и пыль. Освещение в камерах было тусклое. Кроме того, его не выводили на прогулку, кормили один раз в сутки вместо трех. Такими условиями содержания в ИВС ему были причинены нравственные страдания и моральный вред, который он оценивает в 100 000 рублей, а также был причинен вред его здоровью, который он также оценивает в 100 000 рублей, поскольку весной ДД.ММ.ГГГГ. в момент отбытия наказания в <данные изъяты> у него при плановой флюорографии был выявлен туберкулез легких. Денежную компенсацию вреда в общей сумме 200 000 рублей ФИО1 просит взыскать соответчиков.

В судебное заседание истец ФИО1, отбывающий наказание в местах лишения свободы, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, не вызывался, о дне слушания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в деле не направил.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также своих возражений по исковым требованиям не представил.

Представитель ответчика МО МВД России «Советский», которое является правопреемником ОВД <адрес>, ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представила письменные возражения, в которых указала, что истцом не представлено доказательств факта ухудшения здоровья, причинения ему физических и нравственных страданий в результате содержания в изоляторе временного содержания, а также истцом пропущен срок обращения в суд с требованиями о признании действий (бездействия) должностных лиц государственных органов незаконными, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ. Просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в части. Полагала, что сумма заявленного иска должна быть существенно снижена.

В судебном заседании ФИО3 поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца и одного из ответчиков.

Исследовав материалы дела, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав заключение прокурора ФИО5, полагавшей, что исковые требования в части возмещения вреда здоровью не подлежат удовлетворению, суд считает, что иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Условия содержания в изоляторах временного содержания (ИВС) обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений должны соответствовать «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», заключенной в г. Риме 04.11.1950 г., Конституции Российской Федерации, требованиям ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ (далее Закон), Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ № 41 от 26.01.1996 г.

В соответствии со ст. 9 Закона, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее ИВС) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений и в них могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводится в ИВС, согласно ст. 13 Закона, в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Подозреваемые и обвиняемые, согласно ст. 17 Закона, имеют право, в том числе: получать бесплатное питание (Порядок обеспечения питанием устанавливается Министерством внутренних дел - по установленной норме питания), материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями (на время сна); им разрешается прогулка в дневное время продолжительностью не менее одного часа; пользоваться настольными играми, читать газеты и журналы, слушать радио в установленное время до 22 часов.

Статьей 23 Закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В том числе: предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум - мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва, средства личной гигиены). Камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию в торговой сети, а также настольные игры; для хранения туалетных принадлежностей оборудуются шкафы или полки - ячейки в специально отведённых местах; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м; если камеры не оборудованы санузлами, вывод подозреваемых и обвиняемых на отправку производится в соответствии с распорядком дня, утверждённым начальником ИВС, силами сотрудников сменяющегося и заступающих нарядов (не менее двух раз в сутки) или в случаях острой необходимости с соблюдением предусмотренных мер безопасности.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Советского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> к управлению внутренних дел <адрес>, третьему лицу на стороне ответчика отделу внутренних дел по Советскому городскому округу условия содержания в ИВС ОВД по Советскому городскому округу, признаны не соответствующими ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, что в ИВС ОВД <адрес> для содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, используются четыре камеры площадью 7,8 кв.м, 8,1 кв.м, 8,3 кв.м, и 8,3 кв.м. В ИВС помимо камер имеется туалет (санузел) совмещённый с местом для приема душа, общей площадью 3,4 кв.м, камера административных задержанных площадью 14,1 кв.м (камера № 5), кладовая, площадью 7,4 кв.м, а также коридор и одна комната, используемая в качестве следственного кабинета. Стены в камерах выполнены под «шубу», а не гладко выкрашены. ИВС ОВД <адрес> не имеет должного набора помещений, предусмотренных инструкцией по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД РФ СП-12-95, Правилами: комната подогрева пищи и мытья столовой посуды; прогулочной дворик; кладовые для чистого и грязного белья, постельных принадлежностей; кабинет медработника. Бытовые условия в изоляторе временного содержания не отвечают требованиям гигиены и санитарии. Так в камерах ИВС при ОВД <адрес> отсутствуют постельное белье, водопровод и канализация. Лицам, содержащимся в ИВС, не предоставляются индивидуальные спальные места, все спят на одном общем деревянном настиле. Подозреваемым и обвиняемым выдаются матрацы, одеяла, которые после убытия содержащихся под стражей, не подвергаются дезинфекционной обработке. В камерах не оборудованы радиоточки, не созданы необходимые условия для хранения личных вещей, туалетных принадлежностей. Пол в коридоре ИВС находится в аварийном состоянии, местами прогнил? проваливается, линолеум порван, в дырах. Санузел содержится в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии. В ИВС отсутствует санпропускник с камерой дезинфекции, в связи с чем, не проводится обработка доставленных лиц. По причине отсутствия дворика для прогулки нарушается право лиц, содержащихся в ИВС, на пользование ежедневной прогулкой не менее одного часа. При организации питания грубо нарушаются требования санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Организация общественного питания». Так, подозреваемым и обвиняемым выдают хлеб, сахар один раз в сутки, который хранится в камерах на полу. Вторые блюда доставляются в емкости без крышки, сосиски, хлеб в полиэтиленовых пакетах в картонной коробке. Нарушается режим мытья столовой посуды. Отсутствует в штатном расписании медицинский работник. Экстренная медицинская помощь лицам, содержащимся в ИВС, оказывается бригадами скорой медицинской помощи <адрес>. Не соблюдается норма санитарной площади в камерах на одного задержанного.

Из сообщения <данные изъяты> России по <адрес> установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доставлялся из <данные изъяты> в ИВС <адрес>, где находился в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов уголовного дела № по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч. 2 п.п. «б, г», 158 ч. 3 п. «в», 161 ч. 2 п.п. «б, в, г, д», 161 ч. 3 п. «в» УК РФ, следует, что ФИО1 содержался в ИВС ОВД <адрес> также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств пребывания ФИО1 в ИВС при ОВД <адрес> в иные периоды в ДД.ММ.ГГГГ. суду не представлено.

    Ответчиками каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о том, что в период его содержания в ИВС ОВД <адрес> в указанные периоды, условия содержания в ИВС не соответствовали требованиям закона, не представлено.

При таких обстоятельствах, в связи с пребыванием в ИВС ОВД <адрес>, у суда не возникает сомнений в том, что содержание в ИВС в условиях не соответствующих требованиям указанных выше нормативно-правовых актов, ФИО1 был причинен моральный вред, который подлежит компенсации государством.

    Суд считает, что указанные выше нарушения правил содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОВД <адрес> могли повлечь для ФИО1 нравственные страдания.

    В соответствии со ст.ст. 151, 1099, 1100 и 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя – причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, и иные заслуживающие внимания обстоятельства, а также степень вины и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред с учётом требований разумности и справедливости.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, от имени казны выступают финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

С учётом требований ст. 1071 ГК РФ, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Министерство финансов Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит, что исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в ИВС подлежат удовлетворению частично.

При этом суд принимает во внимание степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влиявшие на деятельность ИВС ОВД <адрес>, требования разумности и справедливости, а также период содержания ФИО1 в ИВС.

Исходя из указанных обстоятельств дела, суд считает, что компенсация причиненного ФИО1 морального вреда должна быть определена в 4000 рублей, что будет соответствовать требованиям разумности и справедливости.

Доводы представителя МО МВД России «Советский» о пропуске срока обращения в суд, не основаны на законе. Положения ст. 256 ГПК РФ, на которую представитель ссылается в обоснование указанных доводов, подлежат применению лишь при рассмотрении дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Настоящее дело не относится к категории дел, возникающих из публичных правоотношений, и подлежит рассмотрению в исковом порядке. Сроки обращения в суд с требованиями о взыскании компенсации морального вреда законом не установлены.

Доводы истца о том, что в результате ненадлежащего содержания в ИВС ОВД <адрес> ему был причинен вред здоровью, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Судом по ходатайству истца из мест отбытия им наказания в виде лишения свободы (ФКУ ИК-9, ФКУ ЛИУ-5, СИЗО-1), а также из Советского противотуберкулезного диспансера по месту жительства истребованы его амбулаторные карты и истории болезни с целью установления возможных причин возникновения заболевания.

Согласно отраженным в данных медицинских документах сведений, впервые туберкулез легких у ФИО1 был выявлен в период отбытия наказания в местах лишения свободы при прохождении плановой флюорографии ДД.ММ.ГГГГ При этом при прохождении флюорографии в ноябре 1998 г. признаков указанного заболевания не выявлялось.

С учетом указанных выше сведений о времени периодического нахождения ФИО1 в ИВС ОВД <адрес> только до ДД.ММ.ГГГГ. достаточных оснований полагать, что названное заболевание образовалось вследствие ненадлежащих условий содержания в ИВС не имеется.

Как указано выше, в силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ именно на истце лежала обязанность доказать обстоятельства, на которые он ссылается в иске, а именно, что причиной возникновения у него болезни являются ненадлежащие условия содержания в ИВС. Однако ФИО1 никаких допустимых доказательств в обоснование иска в данной части представлено не было. Не было установлено таковых и судом при рассмотрении дела.

Поскольку в судебном заседании не нашел подтверждения факт причинения вреда здоровью истца вследствие ненадлежащих условий его содержания в ИВС <адрес>, а также ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих, что по вине ответчиков ФИО1 в названной части причинен какой-либо вред, в том числе моральный, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований в части возмещения вреда здоровью не имеется.

Случаи возложения на виновного обязанности компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда перечислены в ст. 1100 ГК РФ, однако к предмету рассматриваемого спора основания, указанные в данный норме закона, не относятся.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет возмещения морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания ОВД <адрес>, 4000 (четыре тысячи) рублей.

В удовлетворении исковых требований в части возмещения вреда здоровью отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Г. Матвеев