Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1397/2023 ~ М-1205/2023 от 19.10.2023

Дело № 2-1397/2023

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г Партизанск         <Дата>

Партизанский городской суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Бестфатор Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Партизанского городского округа о включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату, третье лицо - Министерство энергетики Российской Федерации, ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с данным иском, в обоснование указав, что она зарегистрирована и проживает в жилом доме, расположенном в по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <Дата> Заключением СФ АО «ВНИМИ» от <Дата> №___/з дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Центральная», так как расположен в условно-опасной зоне по выходу провалов. Она обращалась к ответчику с заявлением о включении в список граждан, ответ не получен. Согласно выписке из ЕГРН указанное жилое помещение является постоянным и единственным местом жительства. Просит возложить обязанность на администрацию Партизанского городского округа включить ФИО2 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, требования просила удовлетворить,

Третье лицо – ФИО1, в судебное заседание не явился ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, указав, что согласен, чтобы удовлетворили исковое заявление ФИО2, дополнив, что не будут в дальнейшем претендовать на включение их в Список на переселение, так как он обеспечен жилым помещением, предоставил в подтверждение копию выписки из ЕГРН от <Дата>, согласно которому ему на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, так как Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ введены изменения, установлен перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению. Данный перечень оснований является исчерпывающим. Решением собственника №___ от <Дата> Совета директоров ОАО «Приморскуголь» было принято решение о ликвидации угольной шахты «Центральная». Работы по добыче угля на шахте «Центральная» ДОАО «Шахтоуправление «Нагорное» остановлены <Дата>, так как данная шахта относилась к сверхкатегорной по метану и углекислому газам. В соответствии с протоколом ОАО «Приморскуголь» от <Дата> №___ было проведено внеочередное собрание Совета директоров ОАО «Приморскуголь» <Дата> с повесткой дня: в том числе о реорганизации ОАО «Приморскуголь» в форме выделения из его структуры обособленных филиалов и создании на их базе новых обществ, в том числе шахтоуправление «Нагорное» и постановлено: реорганизовать ОАО «Приморскуголь» путем выделения из его структуры обособленных филиалов и создать в том числе шахтоуправление «Нагорное».

Согласно копии Устава ДОАО «Шахтоуправление «Нагорное» ОАО «Приморскуголь» в состав общества входили разные структурные подразделения, в том числе шахта «Центральная». Согласно выписке из ЕГРЮЛ ДОАО Шахтоуправление «Нагорное» прекратило деятельность <Дата>

О том, что жилое помещение было признано непригодным для проживания по критериям безопасности свидетельствует заключение №___/з от <Дата> «Определение степени влияния горных работ ликвидированной шахты «Центральная» Партизанского городского округа на техническое состояние жилого дома и рекомендации о возможности его сохранении или сноса». СФ АО «ВНИМИ» рекомендовал к сносу дом по адресу: <адрес>, пер. Ладожский, <адрес>, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Центральная», расположен в условно-опасной зоне по выходу провалов. Истец в списки граждан, подлежащих переселению по критериям безопасности, по проекту ликвидации шахты «Центральная» не включен. Ни по каким учетам, с целью получения жилого помещения по договору социального найма, в отделе по учету и переселению граждан управления экономики и собственности администрации Партизанского городского округа не значатся.

Представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» от <Дата> №81-ФЗ предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п.8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___, в качестве одного из направлений реализации программ местного развития шахтёрских городов и посёлков предусмотрено содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Ладожский, <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на <Дата> по адресу: <адрес>, пер. Ладожский, <адрес> зарегистрированы: ФИО2 с <Дата>, ФИО1 с <Дата>.

Согласно постановлению администрации МО, <адрес> края от <Дата> №___ установлена опека над внуком <Дата>. рождения ФИО1

Согласно свидетельства о смерти от <Дата> следует, что ФИО5 умер <Дата>.

Судом установлено, ФИО6 и ФИО5 состояли в зарегистрированном браке с ФИО5, и по день его смерти.

Внук ФИО2 – ФИО1 обеспечен иным жилым помещением, что подтверждено выпиской из ЕГРН от <Дата> Кроме того, из письменных пояснений ФИО1 следует что на включение в список граждан на переселение не претендует и претендовать не будут.

Как следует из выписки ЕГРН от <Дата> за ФИО2 зарегистрирован объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> 2, иных объектов недвижимости за ФИО2 не значится.

Из заключения СФ АО «ВНИМИ» от <Дата> №___/з следует, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Центральная», так как расположен в условно-опасной зоне по выходу провалов.

Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков» утверждены Правила, предусматривающие порядок и условия предоставления за счёт федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков.

Как следует из п.2 указанных Правил, предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Министерства энергетики РФ, как получателя средств федерального бюджета, на реализацию мероприятий, предусмотренных п.5 настоящих Правил.

Согласно п.п.5 и 8 названных Правил межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по сносу ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики РФ.

По смыслу данной нормы для включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте, необходимо наличие следующих условий: признание жилого дома непригодным для проживания и подлежащим сносу по причине подработки горными работами ликвидируемой шахты; наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья. При этом совокупность данных обстоятельств должна иметь на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Изложенные нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ.

Данный нормативный акт регулирует вопросы переселения проживающих в непригодных для проживания помещениях граждан в другое благоустроенное жильё и является одним из направлений государственной жилищной политики.

Из приведённых положений в их взаимосвязи следует, что, решая вопрос о ликвидации угольной промышленности, Правительство РФ предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путём содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> с <Дата> года проживает истец ФИО2 Указанный дом, в котором проживает истец, принадлежит ей на праве собственности и признан непригодным для проживания, т. е. помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. На момент принятия решения о ликвидации угольной шахты «Центральная» жилое помещение являлось постоянным местом жительства истца и является по настоящее время, иного жилого помещения она не имеет.

При таких обстоятельствах, исковые требования о включении истца в Список граждан на переселение, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Партизанского городского округа о включении в список граждан, имеющих право на социальную выплату, удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа <адрес> включить ФИО2 <Дата> года рождения, уроженку <адрес> края, паспорт гражданина <данные изъяты> в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено <Дата>.

Судья Н.А.Бестфатор