Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3372/2023 ~ М-2868/2023 от 01.09.2023

            Дело №2-3372/2023    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года                         город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мелединой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием ст. помощника прокурора <адрес> ФИО2,

представителя ответчика – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском (в редакции уточнения от ДД.ММ.ГГГГ) к ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ ПК «ПЦРБ») об обязании привести в нормативное состояние пандус здания по адресу: <адрес>, в соответствии с «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> на основании обращения ФИО3 проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп граждан в деятельности социально значимого объекта – ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница». В ходе проверки установлено, что требования указанного законодательства выполняются не в полном объеме, выявлены нарушения «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес> в здание по адресу: <адрес> (рентген-отделение) оснащен пандусом, не отвечающим требованиям п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, согласно которому покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Каких-либо документов, свидетельствующих о невозможности обеспечения ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к данному объекту в ходе проверки не представлено.

Представитель истца – ст. помощник прокурора <адрес> в судебном заседании на удовлетворении требований, с учетом уточнения, настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

Суд, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 9 Конвенции «О правах инвалидов», ратифицированной Федеральным законом от 3.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 №    181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Согласно ст. 3 Закона Пермского края от 04.04.2016 № 627-ПК к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, на которых обеспечиваются условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе административные здания и сооружения, а также другие объекты, здания, строения и сооружения, предназначенные для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

На основании ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Согласно п. 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 г. № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 № 985, установлен Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), согласно которому «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» обязателен для исполнения. Данный Перечень содержит как требования к помещениям и их элементам, выполнение которых возможно соблюсти только при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте, так и требования, выполнимые в ходе текущей эксплуатации помещений.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что вход в здание по адресу: <адрес> (рентген-отделение) оснащен пандусом, не отвечающим требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, согласно которому покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6 – 0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур – не менее 0,4 кН/кН, а также нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 на внешней лестнице не предусмотрены непрерывные по всей длине подъема ограждения и поручни (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» вынесено представление об устранении нарушений законодательства о доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения, градостроительства и здравоохранения (л.д.12-16).

Из сообщения ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ на представление следует, что по зданию поликлиники (<адрес>) до конца 2023 года запланировано разработать ПСД на устройство пандуса и входной группы для выполнения условий маломобильных групп населения при наличии финансирования (л.д.17).

Также в соответствии с ответом ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в должностные инструкции персонала (сторожа) о его действиях при посещении пациентов маломобильных групп населения. В четвертом квартале 2023 года будет составлена заявка в Министерство здравоохранения <адрес> на выделение денежных средств в 2024 году для выполнения работ по разработке ПСД на пандус, входную группу, разворотную площадку. При разработке ПСД будет учитываться техническая возможность монтажа входной группы и перепала высоты уровня пола во внутренних помещениях здания поликлиники по адресу: <адрес> (л.д.18).

Представитель ответчика ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» - ФИО4в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Полномочия на признание исковых требований изложены в доверенности.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом представленных в материалы дела доказательств и установленных обстоятельств, суд считает, что в данном случае признание иска ответчиком ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому на основании ст.ст. 39, 173 ГПК РФ принимается судом.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на ГБУЗ ПК «Пермская центральная районная больница» обязанность привести в нормативное состояние пандус здания по адресу: <адрес>, в соответствии с «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (апелляционное представление) в течение месяца со дня постановления решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья Пермского районного суда    (подпись)    Е.Г. Меледина

СПРАВКА

Мотивированное решение составлено 02 октября 2023 года.

Судья Пермского районного суда     (подпись) Е.Г. Меледина

Копия верна:

Судья                                                                                          Е.Г. Меледина

Подлинный экземпляр решения находится в гражданском деле № 2-3372/2023

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2023-003503-25