Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-201/2022 от 24.03.2022

В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Савченко Е.В.

Дело № 12-201/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    19 мая 2022 года    гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Меньшениной Е.Г. на определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 марта 2022г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОО «Навигатор» Меньшениной Е.Г.,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника центра – начальника отделения контроля за частной охранной деятельностью ЦЛРР Управления Росгвардии по Хабаровскому краю Луканиной Н.Г. (далее - должностное лицо) № 27ЛРР810002011 от 10 августа 2021г. генеральный директор ООО ЧОО «Навигатор» Меньшенина Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д.64-67).

29 декабря 2021г. Меньшениной Е.Г. в Индустриальный районный суд г.Хабаровска подана жалоба на постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении срока на обжалование (л.д.1-57).

Определением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 марта 2022г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на вышеуказанное постановление отказано ввиду отсутствия уважительной причины пропуска срока на обжалование (л.д.202-204).

Меньшенина Е.Г. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Меньшениной Е.Г. и представителя административного органа Загорской Е.Г., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии с п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица от 10 августа 2021г. направлена Меньшениной Е.Г. по месту ее жительства почтой 11 августа 2021г., и в связи с истечением 21 августа 2021г. срока хранения была возвращена в административный орган 21 сентября 2021г. (л.д.68-70). Указанные обстоятельства подтверждаются материалами, иными доказательствами не опровергнуты.

Следовательно, последним днем обжалования решения являлось 01 октября 2021г.

Жалоба на постановление должностного лица подана Меньшениной Е.Г. в суд 29 декабря 2021г., то есть по истечении установленного срока обжалования, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления либо решения по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Ходатайство Меньшениной Е.Г. о восстановлении срока обжалования постановления не содержит ссылки на такие обстоятельства, препятствовавшие ей своевременно подать жалобу.

Доводы жалобы о том, что постановление от 10 августа 2021г. должностным лицом административного органа направлено не по адресу исполнения Меньшениной Е.Г. своих трудовых обязанностей, то есть с нарушением порядка уведомления и направления документов руководителю частной охранной организации, несостоятельны, поскольку, в силу ч.2 ст.25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Довод жалобы о нетрудоспособности Меньшениной Е.Г. нельзя признать в качестве уважительной причины пропуска срока обжалования, поскольку период нетрудоспособности не совпадает с периодом предусмотренного КоАП РФ десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, а также с периодом пропуска Меньшениной Е.Г. указанного срока.

Указание Меньшениной Е.Г. в жалобе на то, что о вынесенном постановлении она узнала только 27 декабря 2021г. не влечет отмену обжалуемого определения судьи, поскольку копия постановления была направлена Меньшениной Е.Г. по адресу ее регистрации по месту жительства заказным почтовым отправлением, которое отделением почтовой связи возвращено за истечением срока хранения.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если гражданин фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

При установленных обстоятельствах, материалы дела и доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии объективной возможности у Меньшениной Е.Г. своевременно обжаловать постановление, а потому оснований к отмене законного и обоснованного определения судьи не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 марта 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО ЧОО «Навигатор» Меньшениной Е.Г. оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Судья