Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-619/2022 от 23.11.2022

Дело № 21-619/2022

Судья Заливина Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

13 декабря 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Николаева Владислава Николаевича на постановление старшего государственного инспектора Чувашской Республики – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии № 86 от 7 сентября 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Николаева Владислава Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Чувашской Республики – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии № 86 от 7 сентября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 ноября 2022 года, Николаев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Николаев В.Н. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что факт разведения огня он не признавал, его пояснения неверно трактованы судьей. Он не разводил костер, а лишь имел намерения совершить разогрев древесного угля для приготовления пищи. Его вина не доказана, по делу имеются неустранимые сомнения. Считает, что его жалоба на постановление рассмотрена судьей Ленинского районного суда г.Чебоксары с нарушением правил территориальной подсудности.

Изучив жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав представителя Минприроды Чувашии – главного специалиста – эксперта отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Белоусова В.С., признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Николаева В.Н. и защитника Лаврентьева Ю.В., надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с обеспечением пожарной безопасности в лесах.

Состав правонарушения формальный, объективную сторону образуют действия или бездействие, то есть несоблюдение или ненадлежащее соблюдение правил; субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла или неосторожности.

В соответствии с пп. «а» пункта 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1614 (далее Правила пожарной безопасности в лесах) со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещено использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 апреля 2022 года № 127 «Об установлении на территории Чувашской Республики особого противопожарного режима» (действовавшим на день событий по настоящему делу) установлен на территории Чувашской Республики особый противопожарный режим с 15 апреля 2022 года до особого распоряжения о его отмене. На период действия особого противопожарного режима установлены дополнительные требования пожарной безопасности, а именно запрещено разведение костров, приготовление блюд на углях (пункты 1 и 2).

Из материалов дела следует, что 19 июня 2022 года в 12 часов 52 минут в квартале № на территории Северного участкового лесничества Чебоксарского лесничества Минприроды Чувашии лесничим по Чебоксарскому лесничеству КУ ЧР «Лесная охрана» Минприроды Чувашии выявлен Николаев В.Н., который в период действия особого противопожарного режима, установленного на территории Чувашской Республики с 15 апреля 2022 года, в нарушении требования п.п. «а» пункта 8 Правил пожарной безопасности в лесах, развёл костер (приготовление блюд на углях- мангале), расположенном на земельном участке с подсохшей травой под кронами деревьев хвойных молодняков, не отделенном противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра.

Факт совершения Николаевым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 19 июня 2022 года, фотографиями, копией водительского удостоверения Николаева В.Н., пояснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего государственного инспектора Чувашской Республики – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии ФИО1 данными им в суде первой инстанции.

В соответствии с требованиями статьей 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оспаривание Николаевым В.Н. факта разведения костра суд относит к его линии защиты, поскольку она опровергается имеющимися в деле доказательствами, в частности объяснениями лесничего ФИО1 непосредственно выявившего административное правонарушение, опрошенного судьей районного суда в качестве свидетеля с соблюдением процессуальных требований, исследованными в судебном заседании цветными фотографиями места нарушения.

Таким образом, вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях Николаева В.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, является обоснованным.

Вопреки доводам жалобы, нарушений судом норм процессуального права при рассмотрении жалобы Николаева В.Н. на постановление не нарушено. Жалоба рассмотрена в соответствии с правилами подсудности, установленными пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ.

Административное наказание Николаеву В.Н. назначено в пределах санкции частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Николаева В.Н. к административной ответственности соблюдены.

Нарушений судом норм материального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для изменения или отмены обжалуемых актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора Чувашской Республики – начальника отдела федерального государственного лесного контроля (надзора) Минприроды Чувашии № 86 от 7 сентября 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 ноября 2022 года, вынесенные в отношении Николаева Владислава Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Николаева В.Н.– без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев