Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1882/2022 от 31.08.2022

Дело № 5-1882/22

УИД 18RS0001-01-2022-003211-50

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2022 года                                                              город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Пестряков Р.А., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ижевска Нуркаева З.М., рассмотрев материал к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Трушиной Т. Н., проживающей по адресу: <адрес>,2, ИНН 891100190726, ОГРИП №, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушение, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, Прокуратурой Ленинского района г. Ижевска в связи с поступившим обращением Калабаева А.В. на основании решения о проведении проверки № 54 от 21.07.2022 года проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Трушиной Т.Н. в частном детском саду «Земляничка», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки (по состоянию на 12.08.2022 года) установлено, что частный детский сад «Земляничка» рассчитан на одновременное посещение его 20 детьми в возрасте от 1 до 3,5 лет (об этом свидетельствует количество детских кроватей, детских шкафчиков, горшков, постельных принадлежностей). На момент проверки дети в частном детском саду отсутствовали, со слов индивидуального предпринимателя в настоящее время осуществляется набор детей в группу.

Согласно табелю посещаемости за август 2022 года частный детский сад посещало 10 детей (дата последнего посещения 05.08.2022г.).

Установлено, что заключённые договоры с родителями несовершеннолетних (Зинатуллин И., Ермакова М., Калабаев М., Зворыгин А., Хузеев Р.) не расторгались, родители заявления о расторжении договоров не писали, что свидетельствует о том, что ИП Трушина Т.Н. услуги по заключенным договорам оказывать не перестала; дети вправе посещать указанный частный детский сад «Земляничка» в любой день до окончания срока его действия.

Вместе с тем, согласно договорам о предоставлении услуг по дневному уходу за детьми, заключенных ИП Трушиной Т.Н. с родителями, действие договоров определено до 31.08.2022 года.

Проверкой установлено, что Трушина Ю.В. принята на работу в детский сад воспитателем 06.04.2022 года, однако гигиеническую аттестацию прошла лишь 27.06.2022 года;

- вопреки требованиям п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 индивидуальным предпринимателем допускается использование посуды с дефектами (тарелки с отбитыми краями); не произведена маркировка всей кухонной посуды, инвентаря, оборудования в зависимости от назначения;

- вопреки требованиям п.2.4.11 СП 2.4.3648-20 площадь туалета для детей в возрасте до 3 лет составляет менее 12 кв.м.;

- в нарушение п.2.4.13, п.2.11.9 СП 2.4.3648-20 окна детского сада не оборудованы москитными сетками в связи с чем, на подоконниках обнаружено множество насекомых, а также следы их жизнедеятельности;

-в соответствии с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В ходе проверки установлено, что стена игровой комнаты и потолок имеют следы протечки, разрушения штукатурного слоя;

- в нарушение п.2.9.1 СП 2.4.3648-20 выявлен лекарственный препарат Натрия тетрабората раствор в глицерине с истекшим сроком годности (срок годности до июня 2022 года);

- в соответствии с п.2.11.2 СП 2.4.3648-20 все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Вопреки указанному требованию в помещениях детского сада присутствуют следы грязи, пыли, скопления остатков пищи на полу;

- в нарушение п.2.11.2 СП 2.4.3648-20 стульчик для кормления детей после приема пищи не помыт (наличествуют следы грязи, остатки еды); подкладочные клеенки на кроватях не промыты, оставлены на кроватях после их использования;

- в нарушение п.2.11.2 СП 2.4.3648-20 емкости для игрушек не выделены, ежедневная мойка игрушек не осуществляется;

- в нарушение п. 3.1.9 п.2.11.2 СП 2А3648-20 воспитатель Трушина Ю.В. не обеспечена двумя комплектами санитарной одежды.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Ижевска Нуркаев З.М. просил привлечь ИП Трушину Т.Н. к административной ответственности по ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 6 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В судебное заседание ИП Трушина Т.Н. и её представитель Трушина Ю.В. не явились, извещены надлежащим образом (имеются почтовые уведомления). Ходатайств от ИП Трушиной Т.Н. и её представителя об отложении рассмотрения дела не поступило, дело в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав старшего помощник прокурора Ленинского района г. Ижевска Нуркаева З.М., исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду принят Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ).

Согласно п.1. ст. 28 Федеральный закон № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Так, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», требования которых распространяются, в том числе, на частный детский сад «Земляничка».

В соответствии с п. 1.5 СП 2.4.3648-20 работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

В соответствии с п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

В соответствии с п.2.4.11 СП 2.4.3648-20 площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

В соответствии с п.2.11.9 СП 2.4.3648-20 в помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. Внутри помещений допускается дополнительное использование механических методов.

В соответствии с п.2.11.2 СП 2.4.3648-20 все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Столы в групповых помещениях промываются горячей водой с моющим средством до и после каждого приема пищи. Игрушки моются в специально выделенных, промаркированных емкостях.

В соответствии с п.2.9.1 СП 2.4.3648-20 медицинская помощь в хозяйствующих субъектах осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п. 3.1.9 СП 2.4.3648-20 воспитатели и помощники воспитателя обеспечиваются санитарной одеждой из расчета не менее 2 комплектов на 1 человека. У помощника воспитателя дополнительно должны быть: фартук, колпак или косынка для надевания во время раздачи пищи, фартук для мытья посуды и отдельный халат для уборки помещений.

Как следует из материалов дела, 26 августа 2022 года прокурором Ленинского района г. Ижевска в отношении ИП Трушиной Т. Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проведения проверки частного детского сала «Земляничка», расположенном по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения норм и требований в области санитарно-эпидемиологического законодательства:

Трушина Ю.В. принята на работу в детский сад воспитателем 06.04.2022 года, однако гигиеническую аттестацию прошла лишь 27.06.2022 года;

- вопреки требованиям п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 индивидуальным предпринимателем допускается использование посуды с дефектами (тарелки с отбитыми краями); не произведена маркировка всей кухонной посуды, инвентаря, оборудования в зависимости от назначения;

- вопреки требованиям п.2.4.11 СП 2.4.3648-20 площадь туалета для детей в возрасте до 3 лет составляет менее 12 кв.м.;

- в нарушение п.2.4.13, п.2.11.9 СП 2.4.3648-20 окна детского сада не оборудованы москитными сетками в связи с чем на подоконниках обнаружено множество насекомых, а также следы их жизнедеятельности;

- в соответствии с требованиями п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В ходе проверки установлено, что стена игровой комнаты и потолок имеют следы протечки, разрушения штукатурного слоя;

- в нарушение п.2.9.1 СП 2.4.3648-20 выявлен лекарственный препарат Натрия тетрабората раствор в глицерине с истекшим сроком годности (срок годности до июня 2022 года);

- в соответствии с п.2.11.2 СП 2.4.3648-20 все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих средств. Вопреки указанному требованию в помещениях детского сада присутствуют следы грязи, пыли, скопления остатков пищи на полу;

- в нарушение п.2.11.2 СП 2.4.3648-20 стульчик для кормления детей после приема пищи не помыт (наличествуют следы грязи, остатки еды); подкладочные клеенки на кроватях не промыты, оставлены на кроватях после их использования;

- в нарушение п.2.11.2 СП 2.4.3648-20 емкости для игрушек не выделены, ежедневная мойка игрушек не осуществляется;

- в нарушение п. 3.1.9 п.2.11.2 СП 2А3648-20 воспитатель Трушина Ю.В. не обеспечена двумя комплектами санитарной одежды.

Указанное помещение передано индивидуальному предпринимателю на основании договора аренды жилого помещения №1/21 от 01.11.2021 года заключенного с Хазеевым Д.Р.

Согласно п.2.3.2 указанного договора арендатор обязан содержать помещение в полной исправности и образцовом санитарном состоянии.

Вина ИП Трушиной Т.Н. в совершении данного правонарушения нашла подтверждение в судебном заседании, подтверждается следующими доказательствами: решением о проведении проверки №54 от 21.07.2022 года; справкой о результатах проверки от 17.08.2022 года; договором аренды жилого помещения № 1/21 от 01.11.2021 года и другими материалами дела.

Указанные доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой, суд признает их допустимыми, относимыми и их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не доверять представленным доказательствам каких-либо оснований не имеется, все доказательства собраны в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства с бесспорностью свидетельствуют о нарушении ИП Трушиной Т.Н. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Действия ИП Трушиной Т.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и признает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть в размере 1000 рублей.

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного ИП Трушиной Т.Н. правонарушения, способствующим предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Трушину Т. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>,2, ИНН 891100190726, ОГРИП № виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: Получатель - ИНН 1835062680, КПП 184101001, УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, л/с 04131785120). Наименование банка: Отделение - НБ Удмуртская Республика БАНКА РОССИИ//УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, расчетный счет 03100643000000011300, счет банка получателя - 40102810545370000081, ОКТМО 94701000 (г. Ижевск), КБК 322 117 05 01 001 6000 180.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Ленинский районный суд г. Ижевска

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                        Пестряков Р.А.