Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2010/2020 от 09.06.2020

Дело № 5-2010/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области 03 июля 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Людмила Александровна (Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Костенко Валерии Валерьевны, родившейся "."..г. в городе <адрес>, гражданки Российской Федерации, русской, сл средним специальным образованием, не состоявшей в браке, не работающей, зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

02 июня 2020 года в 16 часов 20 минут Костенко В.В., находясь в месте общего пользования в магазине «Радеж», расположенном по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, ул. Мира, 53 «А», в нарушение п.п. 3.13 п. 3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 29 мая 2020 года №339) не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчаток).

Костенко В.В. в ходе судебного разбирательства вину в совершении вмененного ей правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признала в полном объеме, пояснила, что действительно не имела средств индивидуальной защиты- маски и перчаток, забыла их дома, когда зашли в магазин купить воды и подошли сотрудники полиции, очень сожалеет об этом, искренне раскаивается. Просила назначить минимально возможное наказание, она живет с родителями, пока не работает, заверила, что впредь будет выполнять все требования и ограничения.

Выслушав Костенко В.В., исследовав протокол об административном правонарушении и представленные административным органом материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Костенко В.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,- в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года №179 на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В пункте 3 указанного Постановления (в ред. постановления Губернатора Волгоградской области от 29 мая 2020 года №339), действующего в момент совершения правонарушения, для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области предусмотрена обязанность, в том числе, в п.п. 3.12 соблюдать постановления главных государственных санитарных врачей об изоляции, в 3.13- при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки).

При рассмотрении дела установлено, что Костенко В.В. в нарушение установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий 02 июня 2020 года в 16 часов 20 минут находилась в месте общего пользования в магазине «Радеж», расположенном по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, ул. Мира, 53 «А» и не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки) в нарушение п. п.3.13 п.3 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», за что ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 №892280 от 02 июня 2020 года, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области в присутствии Костенко В.В. после разъяснения ей положений ст. 51 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в котором Костенко В.В. собственноручно сделана записи, из которых следует, что она не оспаривает обстоятельств вмененного правонарушения и не имеет замечаний по составлению протокола, что Костенко В.В. подтвердила в ходе судебного разбирательства; фотоматериалом к протоколу; письменными объяснениями Костенко В.В., подтвержденных ею в ходе рассмотрения дела; зарегистрированным 02 июня 2020 года за №8058 рапортом о выявленном нарушении УУП ОУУП и ПДН ОП №3 Управления МВД России по г.Волжскому Кабакова С.С., составившего впоследствии протокол об административном правонарушении в отношении Костенко В.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ; определением от 02 июня 2020 года№377 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; иными материалами дела.

Доказательства по делу получены уполномоченным должностным лицом административного органа с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанных в них обстоятельств Костенко В.В. не оспаривала.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность Костенко В.В. в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, а её действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Костенко В.В. наказания в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение и возраст- не работает, впервые совершила административное правонарушение, наличие смягчающего её административную ответственность обстоятельства- признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность виновной обстоятельств, прихожу к выводу возможным назначить Костенко В.В. наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Считаю, что назначение такого вида наказания с учетом конкретных обстоятельств его совершения является соразмерным и единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях, именно той мерой государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости и соответствует требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Костенко Валерию Валерьевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.А. Рыжова