Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-67/2023 от 27.03.2023

Материал № 13-67/2023

УИД 10RS0003-01-2023-000239-55

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 апреля 2023 года                                                                                                                 г. Кемь

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Хольшев А.Н., рассмотрев заявление администрации Кемского муниципального района Республики Карелия об отсрочке исполнения решения Кемского городского суда Республики Карелия по гражданскому делу № 2-373/2021 по иску прокурора Кемского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Кемского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности по постановке на учёт бесхозяйной вещи, ограничении доступа неопределенного круга лиц к зданию детской больницы,

установил:

Администрация Кемского муниципального района Республики Карелия (далее также: Администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Кемского городского суда Республики Карелия от 13.12.2022 по гражданскому делу №2-373/2022 по иску прокурора Кемского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кемского муниципального района Республики Карелия о совершении определенных действий, которым на администрацию возложена обязанность обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - здания бывшей детской больницы, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 10:02:0080203:432 по адресу: г. Кемь, Республики Карелия, ул. Энергетиков, д. 16; а также ограничить доступ неопределенного круга лиц к зданию бывшей детской больницы, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 10:02:0080203:432 по адресу: г. Кемь, Республики Карелия, ул. Энергетиков, д. 16.

Заявление мотивировано тем, что 07.03.2023 Кемским городским судом Республики Карелия исполнительный лист № по делу № 2-373/2022, выданный по ходатайству взыскателя, направлен в Отделение судебных приставов по Кемскому району УФССП России по Республике Карелии.

Срок, в течение которого Администрация должна исполнить решение суда, решением Кемского городского суда Республики Карелия №2-373/2021 от 13.12.2022 не установлен. В настоящее время исполнить судебное решение не представляется возможным по объективным, не зависящим от должника причинам.

В целях исполнения решения суда Администрация предприняла следующее:

27.02.2023 между Администрацией (Заказчик) и ГУП РК Республиканский государственный центр «Недвижимость» (Подрядчик) заключен договор подряда № 82 на выполнение кадастровых работ (далее также: Договор).

В соответствии с п. 1.1 Договора Заказчик поручает, обязуется принять и оплатить выполненные кадастровые работы, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению кадастровых работ, изготовление технического плана на здание бывшей детской больницы, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 10:02:0080203:432 по адресу: г. Кемь, ул. Энергетиков, д. 16, для дальнейшей постановки на кадастровый учет, на учет в качестве бесхозяйного имущества.

В соответствии с п. 1.2 Договора срок выполнения работ 40 рабочих дней. Начало выполнения работ определяется с момента поступления денежных средств, согласно п. 3.1 на расчетный счет предприятия. В срок выполнения работ в рамках настоящего Договора не включается время, необходимое органам, уполномоченным на решение вопросов управления и распоряжения земельными ресурсами, органов местного самоуправления на принятие соответствующих распорядительных актов, справок, писем.

Платежным поручением от 07.03.2023 № 421391 Заказчик перечислил Подрядчику предоплату работ по Договору 30% от суммы указанной в п. 3.1 Договора (5610,00 руб.).

Исходя из изложенного, ориентировочный срок исполнения работ по Договору (с учетом условия п. 2 Договора) - середина-конец мая 2023 года.

    Также 21.02.2023 за исх. № 890/КЕМЬ-и направлено обращение в МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - нежилое здание бывшей детской    больницы, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 10:02:0080203:432 по адресу: г. Кемь, ул. Энергетиков, д. 16.

    После получения необходимых документов на здание, Администрация в установленном порядке обратится с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - здания бывшей детской больницы. Ориентировочный срок - июнь 2023 года.

    Исполнение Администрацией решения суда в части обращения с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - здания бывшей детской больницы, возможно не ранее 01 июля 2023 года.

    В целях исполнения решения суда в части ограничения доступа неопределенного круга лиц к зданию бывшей детской больницы, Администрации необходимо провести мероприятия по определению способа ограничения доступа к зданию, определению исполнителя, приобрести необходимые материалы.

Исполнение Администрацией решения суда в данной части возможно не ранее 01 мая 2023 года.

По изложенным обстоятельствам, заявитель просит предоставить администрации Кемского муниципального района отсрочку исполнения решения Кемского городского суда Республики Карелия от 13 декабря 2022 года по делу № 2- 373/2022 в части:

- обращения с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - здания бывшей детской больницы, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 10:02:0080203:432 по адресу: г. Кемь, Республики Карелия, ул. Энергетиков, д.16, на срок до 01 июля 2023 года;

- ограничения доступа неопределенного круга лиц к зданию бывшей детской больницы, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 10:02:0080203:432 по адресу: г. Кемь, Республики Карелия, ул. Энергетиков, д. 16, на срок до 01 мая 2023 года.

Суд, изучив материалы гражданского дела №2-373/2022, приходит к следующему.

В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения.

Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки и рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер и возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Установлено, что решением Кемского городского суда от 13.12.2022 по гражданскому делу № 2-373/2022 по иску прокурора Кемского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Кемского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности по постановке на учёт бесхозяйной вещи, ограничении доступа неопределенного круга лиц к зданию детской больницы, на администрацию Кемского муниципального района Республики Карелия возложена обязанность обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о принятии на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества – здания бывшей детской больницы, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 10:02:0080203:432 по адресу: г. Кемь Республики Карелия, ул. Энергетиков, д. 16, а также ограничить доступ неопределенного круга лиц к зданию бывшей детской больницы, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 10:02:0080203:432 по адресу: г. Кемь Республики Карелия, ул. Энергетиков, д. 16.

Исполнительный лист в отношении администрации Кемского муниципального района Республики Карелия 07.03.2023 передан в службу судебных приставов для принудительного исполнения решения суда.

На основании данного исполнительного документа ОСП по Кемскому району УФССП России по Республике Карелия возбуждено исполнительное производство.

В силу требований ст.ст. 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований администрацией Кемского муниципального района Республики Карелия в материалы дела представлены договор подряда на выполнение кадастровых работ №82 от 27.02.2023, платежное поручение №421391 от 07.03.2023.

    Из пояснений заявителя следует, что исполнение ГУП РК Республиканский государственный центр «Недвижимость» кадастровых работ по изготовлению технического плана на здание бывшей детской больницы, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 10:02:0080203:432 по адресу: г. Кемь, ул. Энергетиков, д. 16, для дальнейшей постановки на кадастровый учет, запланировано на середину-конец мая 2023 года.

    Исполнение решения суда в части обращения с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - здания бывшей детской больницы, возможно не ранее 01 июля 2023 года.

Исполнение решения суда в части ограничения доступа неопределенного круга лиц к зданию бывшей детской больницы, возможно не ранее 01 мая 2023 года.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая принятие должником мер для исполнения решения суда, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Заявление администрации Кемского муниципального района Республики Карелия об отсрочке исполнения решения Кемского городского суда Республики Карелия по гражданскому делу № 2-373/2022 удовлетворить.

Предоставить администрации Кемского муниципального района Республики Карелия отсрочку исполнения решения Кемского городского суда Республики Карелия от 13 декабря 2022 года по гражданскому делу №2-373/2022 по иску прокурора Кемского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Кемского муниципального района Республики Карелия о возложении обязанности по постановке на учёт бесхозяйной вещи, ограничении доступа неопределенного круга лиц к зданию детской больницы, в части:

- обращения с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - здания бывшей детской больницы, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 10:02:0080203:432 по адресу: г. Кемь, Республики Карелия, ул. Энергетиков, д.16, на срок до 01 июля 2023 года;

- ограничения доступа неопределенного круга лиц к зданию бывшей детской больницы, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 10:02:0080203:432 по адресу: г. Кемь, Республики Карелия, ул. Энергетиков, д. 16, на срок до 01 мая 2023 года.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции через Кемский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                         А.Н. Хольшев