Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-573/2020 (33а-16138/2019;) от 17.12.2019

Судья: Бабкин С.В. адм.дело № 33а-16138/2019

УИД: 63RS0025-01-2019-003715-70

дело № 2а-3311/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Вачковой И.Г.,

судей – Клюева С.Б., Лазаревой М.А.,

при секретаре – Мурзабековой М.К.,

с участием прокурора – Самарцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Репина А.В. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 05 ноября 2019 г.,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения Репина А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, а именно до 16 октября 2026г. в отношении Репина А.В., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно посещения спортивных, культурно-зрелищных мероприятий, указав в обоснование заявленных требований, что Репин А.В., ранее судимый <данные изъяты>, освобожден 16 октября 2018г. по постановлению <данные изъяты> на основании ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком 11 месяцев 27 дней. Срок окончания ограничения свободы закончился 08 октября 2019 г. Срок погашения судимости 22 ноября 2024г. Поскольку, Репин А.В. ранее судим за тяжкие и особо тяжкие преступление, в его действиях содержится опасный рецидив преступлений, имеет неснятую и непогашенную судимость то административный надзор устанавливается в целях индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, предупреждения преступлений и других правонарушений.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 05 ноября 2019 г. административное исковое заявление удовлетворено. В отношении Репина А.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 16 октября 2026г., с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно посещения спортивных, культурно-зрелищных мероприятий. Срок административного надзора, установленного в отношении Репина А.В., исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе Репин А.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное без учета всех обстоятельств дела.

В судебном заседании Репин А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, указал на то, что в период отбытия наказания в виде ограничения свободы сроком 11 месяцев 27 дней он обязан был являться для регистрации в орган внутренних дел два раза в месяц, а согласно обжалуемому решению количество явок для регистрации увеличено до трех раз в месяц, чем ухудшено его положение. Также указал, что в результате установленных ограничений нарушены его права на вероисповедание, поскольку он не сможет посещать православные церковные службы.

Прокурор в заключении полагал, что решение суда подлежит изменению в части исчисления срока административного надзора, поскольку в данном случае административный надзор подлежит установлению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, которое Репиным А.В. отбыто 17 сентября 2019г., в остальной части решение суда просил оставить без изменения.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, заслушав объяснения Репина А.В., заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором <данные изъяты> Репин А.В. осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, <данные изъяты>, поскольку в его действиях содержится особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с постановлением <данные изъяты>. Репину А.В. на основании ст. 80 Уголовного кодекса Российской Федерации не отбытая часть наказания в виде 11 месяцев 27 дней лишения свободы по приговору <данные изъяты> заменена на ограничение свободы на тот же срок.

Репин А.В. освобожден 16 октября 2018г. и 18 октября 2018г. поставлен на учет в МУ МВД России "Сызранское".

Срок окончания ограничения свободы - 08 октября 2019г., срок погашения судимости - 16 октября 2026 г.

Учитывая, что Репин А.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора, установленный до погашения судимости, в данном случае до 16 октября 2026г., определен судом правильно, в соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N64-ФЗ и статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что для лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 (пункт 2) статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N64-ФЗ, к числу которых относится административный ответчик, срок административного надзора определяется сроком погашения судимости, то данный срок не может быть изменен судом в зависимости от личности поднадзорного лица, его поведения, образа жизни и иных обстоятельств.

В отношении административного ответчика суд установил административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, кроме случаев, связанных с работой, а также запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно посещения спортивных, культурно-зрелищных мероприятий. Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 2, 3 части 1 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона.

Установление данных административных ограничений обусловлено характером и степенью общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства характеризующие его личность, свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. Административный ответчик совершил тяжкое преступление, находясь на испытательном сроке при особо опасном рецидиве. С учетом таких обстоятельств установление вышеперечисленных административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора обеспечивая достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вопреки доводам административного ответчика, административные ограничения установлены с учетом тяжести совершенного преступления, личности осужденного и его поведения в период отбывания наказания. Характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства, при котором оно совершено, подтверждают обоснованность установленных судом административных ограничений, которые при этом не являются максимальными.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно посещения спортивных, культурно-зрелищных мероприятий, судебной коллегией отклоняются, поскольку установление данного административного ограничения отвечает целям профилактики и предупреждения совершения Репиным А.В. правонарушений.

Доводы Репина А.В. о том, что вышеуказанным ограничением нарушаются его права на вероисповедание, поскольку он не сможет посещать православные церковные службы, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку как следует из решения суда Репину А.В. установлено ограничение только на посещение спортивных и культурно-зрелищных массовых мероприятий и участия в них, при этом запрета на посещение религиозных мероприятий решение суда не содержит.

Доводы апелляционной жалобы Репина А.В. о том, что вышеуказанное ограничение препятствует посещать ему вместе с несовершеннолетним сыном детские развлекательные мероприятия, не могут быть приняты во внимание, поскольку из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> Репин А.В. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1 (л.д. 26-27).

Таким образом, выбранные административные ограничения не являются произвольными и не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению (часть 2 статьи 4 Закона N64-ФЗ).

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что устанавливая административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд первой инстанции оставил без внимания тот факт, что в период отбывая наказание в виде ограниче░░░ ░░░░░░░ (11 ░░░░░░░ 27 ░░░░) ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 11 ░░░░░░░ 27 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░ ( ░.░. 7).

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░ 2011░. N64-░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 11 ░░░░░░░ 27 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 17 ░░░░░░░░ 2019░., ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 17 ░░░░░░░░ 2019░. ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

«░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2026 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.»

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –

░░░░░ –