Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2016 от 29.12.2015

Дело № 5-3/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Суджа                                                22 января 2016 года

Судья Суджанского районного суда Курской области Селихов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Б.А.В., <данные изъяты>, привлеченного по ст. 16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Суджанский районный суд Курской области поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> Б.А.В. совершившего не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно материалам дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни со стороны Российской Федерации прибыл легковой автомобиль марки <данные изъяты> принадлежащий на основании свидетельства о регистрации транспортного средства CАТ № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданину <данные изъяты> ФИО3, под управлением гражданина <данные изъяты> Б.А.В., на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудником таможенного поста МАПП Суджа в рамках таможенного контроля был проведен устный опрос, в ходе которого Б.А.В. были заданы вопросы по факту перемещения им товаров и предметов, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Б.А.В. заявил, что товаров запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию у него нет, и пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. В ходе прохождения таможенного контроля вышеуказанный легковой автомобиль был направлен на таможенный осмотр с применением МИДК. В ходе таможенного осмотра вышеуказанного транспортного средства с применением МИДК была выделена область под подозрением. После этого, Б.А.В. было выставлено уведомление о проведении таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, требование о предъявлении товаров от ДД.ММ.ГГГГ, требование о проведении операций с товарами и транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) Б.А.В. подал заявление на имя начальника таможенного поста МАПП Суджа о продлении срока предоставления товаров к таможенному досмотру сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту было принято решение о проведении идентификационной экспертизы транспортного средства, <данные изъяты> производство которой было поручено эксперту Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления ФТС России.

ДД.ММ.ГГГГ Б.А.В. предоставил к таможенному досмотру легковой автомобиль марки <данные изъяты>

В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля ДД.ММ.ГГГГ, на основаниипрофиля риска № и поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ, было обнаружено 2 (два) топливных бака сложной геометрической формы, находящихся под днищем вышеуказанного транспортного средства, с жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов в них. Объём перемещаемой жидкости с характерным запахом нефтепродуктов составил около <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на таможенный пост МАПП Суджа поступило экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в конструкцию топливной системы исследуемого автомобиля <данные изъяты> кустарным способом внесены изменения, а именно: под полом грузопассажирского отсека имеются две ёмкости сложной конструкции. В конструкции автомобиля <данные изъяты> заводом - изготовителем не предусмотрены топливные баки, изготовленные кустарным способом. Заводом - изготовителем в конструкции автомобиля <данные изъяты>, предусмотрены два топливных бака общим объёмом 132 литра.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) на таможенный пост МАПП Суджа поступило экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость, представленная на экспертизу: 1. По проверенным физико-химическим показателям соответствует требованиям и нормам ГОСТ305-2013 для топлива дизельного марки Л (летнее), относящегося к тяжёлым дистиллятам, газойлям. 2. Объем жидкости массой 298 кг., проба которой исследовалась в процессе проведения таможенной экспертизы, при температуре окружающей среды +8°С составляет 355,7 литров.

Исследовательская проба полностью израсходована в процессе проведения таможенной экспертизы. Упаковки оставшихся двух проб не вскрывались и в неизменном виде совместно помещены в картонную коробку, снабженную ярлыком обеспечения сохранности с оттиском круглой печати «Для пакетов» ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> и подписью таможенного эксперта, проводившего экспертизу, и пятью одноразовыми пломбами ЦЭКТУ АБ №. Данные пробы возвращены в адрес Курской таможни в установленном порядке.

После проведения идентификационной экспертизы объем товара: <данные изъяты>

По факту недекларирования по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ начальником ОТД таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни ФИО2 в отношении гражданина <данные изъяты> Б.А.В. было вынесено определение о возбуждение дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст.16.2 КоАП России. Товар: <данные изъяты>, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение в складское помещение ООО «<данные изъяты> по адресу: <адрес>

Б.А.В.., о дате рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Принимая во внимание данное обстоятельство, а также учитывая, что в силу ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях его присутствие не является обязательным и не признано судом обязательным, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, в их совокупности, суд считает, что вина Б.А.В. в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается:

- Объяснениями ФИО6, согласно которых, вину совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара: <данные изъяты>, подлежащего декларированию, признал полностью, показал, чтоДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 35 минут по Московскому времени, он на автомобиле марки <данные изъяты> которым он управлял по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно свидетельству о регистрации т/с № выданного центром ДАI <адрес>, собственником автомобиля является ФИО3) выехал из города <адрес> и направился в <адрес> Россия в гости к друзьям. На вышеуказанном автомобиле заводом изготовителем установлено 2 (два) топливных бака, общий объем которых составляет примерно 450 литров. На момент пересечения границы в топливных баках находилось около 10 литров топлива, о чем он указал в объяснении, которое брал у него таможенный инспектор ДД.ММ.ГГГГ при въезде в РФ. На обратном пути он заехал на автозаправочную станцию «ТНК», которая расположена при выезде из <адрес> и заправил 350 литров дизельного топлива. Данное топливо он заправил для личных целей, так как у его отца в собственности находится трактор для использования в личных целях. В связи с тем, что стоимость дизельного топлива на автозаправочных станциях <адрес> очень высока, периодически с целью экономии он ездит в Россию за дизельным топливом. Топливо, приобретённое в РФ, он использует по своему усмотрению. ДД.ММ.ГГГГ около 18 часа 40 минут он на вышеуказанном транспортном средстве прибыл в зону таможенного контроля МАПП Суджа Курской таможни со стороны России и направился к служебному помещению №, чтобы пройти таможенный контроль. Для оформления он подал инспектору следующие документы: паспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства, доверенность и учетную карточку авто- мототранспортного средства для личного пользования. Во время подачи документов сотрудником таможни был проведён устный опрос, в ходе которого ему были заданы вопросы по факту перемещения в автомобиле товаров и предметов, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Он ответил, что товаров, подлежащих письменному декларированию у него не имеется и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. После того, как он прошел МИДК ему объяснили, что транспортное средство необходимо предоставить для досмотра и выставили требование о проведении операций с товарами и транспортным средством. ДД.ММ.ГГГГ он предоставил к таможенному досмотру вышеуказанный автомобиль и дизельное топливо, находящееся в баках автомобиля. В ходе досмотра было установлено, что в топливных баках находится около 338 литров дизельного топлива. По завершению таможенного досмотра топливо было отобрано инспектором по акту отбора проб и образцов. О том, что дизельное топливо подлежит обязательному письменному декларированию он не знал.

- Объяснениями свидетелей сотрудников таможенного контроля МАПП «Суджа» Суджанского таможенного поста <адрес> ФИО7, ФИО8 из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Суджа Курской таможни со стороны Российской Федерации прибыл легковой автомобиль марки <данные изъяты> гражданину <данные изъяты> ФИО3, под управлением гражданина <данные изъяты> Б.А.В., на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе прохождения таможенного контроля вышеуказанный автомобиль был направлен на таможенный осмотр с применением МИДК. В ходе таможенного осмотра вышеуказанного транспортного средства с применением МИДК была выделена область под подозрением. ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту было принято решение о проведении идентификационной экспертизы транспортного средства, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, производство которой было поручено эксперту Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления ФТС России. ДД.ММ.ГГГГ Б.А.В. предоставил к таможенному досмотру легковой автомобиль марки <данные изъяты> В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля ДД.ММ.ГГГГ, на основаниипрофиля риска № и поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ, было обнаружено 2 (два) топливных бака сложной геометрической формы, находящихся под днищем вышеуказанного транспортного средства, с жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов в них. Объём перемещаемой жидкости с характерным запахом нефтепродуктов составил около <данные изъяты> В целях однозначной идентификации жидкости с характерным запахом нефтепродуктов, находящейся в топливных баках легкового автомобиля марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении идентификационной экспертизы, и вышеуказанная жидкость была отобрана в качестве проб и образцов товаров по акту отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ №. Производство экспертизы было поручено эксперту Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления ФТС России. ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на таможенный пост МАПП Суджа поступило экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в конструкцию топливной системы исследуемого автомобиля <данные изъяты> кустарным способом внесены изменения, а именно: под полом грузопассажирского отсека имеются две ёмкости сложной конструкции. В конструкции автомобиля <данные изъяты> заводом - изготовителем не предусмотрены топливные баки, изготовленные кустарным способом. Заводом - изготовителем в конструкции автомобиля <данные изъяты>, предусмотрены два топливных бака общим объёмом 132 литра. Согласно проведённой экспертизы, вышеуказанный товар: <данные изъяты>, принадлежал Б.А.В. и не был им продекларирован таможенному органу по установленной форме.

- Заключением эксперта экспертно-исследовательского № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость исследуемого товара с наименованием: <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>.

- Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно служебной записки отДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с таможенным законодательством следует, что:

- приложением 1 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 года, утверждённым Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством РФ (далее - Соглашение) определён перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Так, к таким товарам относятся товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза физическими лицами, в отношении которых законодательством государств - членов таможенного союза установлены вывозные таможенные пошлины (Информация Минэкономразвития о вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 марта 2015 года по 31 марта 2015 года). При этом, к отдельным видам таких товаров Соглашением установлены исключения, в т.ч. для топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования и в отдельной ёмкости, но не более 10 литров;

- п/п 3 п. 2 ст. 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Таможенное декларирование дизельного топлива, превышающего вышеназванное количество (10 л.) и вывозимого с таможенной территории Таможенного союза, производится в общем порядке. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным кодексом. Согласно пункту 3 названной статьи, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 4 ТК ТС товаром является любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств-участников Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пункту 1 статьи 352 главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п.1 ст.150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза.

Согласно п.2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно пункту3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно п.2 ст.95 ТК ТС таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.

Согласно п.1 ст.98 ТК ТС, декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

Пунктом 1 статьи 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров, производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.

В соответствии со ст.188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

Следовательно, товар, вывозимый с таможенной территории Таможенного союза гражданином <данные изъяты> Б.А.В. не относится к категории товара для личного пользования и подлежит таможенному декларированию по установленной форме в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

Б.А.В. вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и Российской Федерации, но и обеспечить их выполнение.Б.А.В. обязан был продекларировать по установленной форме вышеуказанный товар.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП России иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Ч.1 статья 16.2 КоАП России предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с ч.2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

У Б.А.В. была возможность при выезде с таможенной территории Таможенного союза продекларировать вышеуказанный товар в установленной письменной форме, однако Б.А.В. не выполнил этого, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, действия Б.А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.

Вместе с тем, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, а также в целях предупреждения совершения Б.А.В. новых правонарушений, полагаю необходимым назначить Б.А.В. наказание, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об АП, в виде конфискации предметов административного правонарушения - <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты> Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - дизельное <данные изъяты>, находящегося на хранении в складском помещении ООО «<данные изъяты> по адресу: <адрес> путём обращения в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                 И.В. Селихов