Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-1535/2023 от 24.10.2023

Дело № 2-1075/2021 (13-1535/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> края             03 ноября 2023 года

Судья Кунгурского городского суда <адрес> Власова Е. В., рассмотрев заявление администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда <адрес> по делу №,

установил:

администрация Кунгурского муниципального округа <адрес> обратилась с заявлением об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленное требование обосновывает тем, что решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Кунгурского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> обязать обеспечить населенные пункты Кунгурского муниципального округа <адрес> (бывшее Комсомольское сельское поселение) источниками наружного противопожарного водоснабжения, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения: д.Любимово - не менее2; д.Мичково - не менее 1; д.Гробово - не менее 2; <адрес> - не менее 5; в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении администрации Кунгурского муниципального округа <адрес>. В целях исполнения решения суда в 2021 году администрацией была разработана и принята муниципальная программа «Общественная безопасность на территории Кунгурского муниципального округа <адрес>», одним из мероприятий которой является обеспечение населенных пунктов Кунгурского муниципального округа источниками наружного противопожарного водоснабжения. На эти цели в 2022 году было запланировано 6 000 000 рублей, в 2023 -1 523 000 рублей, на 2024 планируется - 4 245 000 рублей. В 2022 году денежные средства в муниципальной программе были израсходованы в полном объеме, до конца 2023 года денежные средства, запланированные по муниципальной программе, так же будут израсходованы в полном объеме. Управлением внутренней политики и общественной безопасности администрации Кунгурского муниципального округа был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Пожарный гарнизон» на выполнение работ по оборудованию источников наружного противопожарного водоснабжения по адресу: Кунгурский муниципальный округ, <адрес>, д.Мичково, <адрес> поляна. Работы по муниципальному контракту выполнены. Также по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ выполнены работы по устройству источников противопожарного водоснабжения по адресам: Кунгурский муниципальный округ, д.Любимово, <адрес>, д. Любимово, <адрес>; д.Гробово у моста; д.Комарово, <адрес> по муниципальному контракту выполнены. Также выполнены работы по ремонту наружных сетей водопровода по <адрес> в <адрес>. Для полного исполнения решения суда необходимо еще обустройство одного источника противопожарного наружного водоснабжения в д.Гробово.

    Согласно ст.203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что заявление администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не подлежит удовлетворению.

Согласно ст.434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции» при рассмотрении дел об отсрочке или рассрочке исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке.

Судьей установлено:

Решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № администрация <адрес> края в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязана обеспечить следующие населенные пункты Кунгурского муниципального округа источниками наружного противопожарного водоснабжения: в д.Любимово – не менее 2, в д.Мичково – не менее 1, в д.Гробово – не менее 2, в <адрес> – не менее 5 в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*», правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.40-47).

Исполнительный лист по данному делу выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кунгурскому, Кишертскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации Кунгурского муниципального округа.

Из заявления администрации следует, что до настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнено.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Кроме того, отсрочка исполнения решения суда предполагает предоставление доказательств того, что в будущем наступят обстоятельства, способствующие такому исполнению.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Администрация Кунгурского муниципального округа <адрес>, обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в соответствии с заключенными муниципальными контрактами выполнены работы по оборудованию источников наружного противопожарного водоснабжения по всем объектам, кроме д.Гробово.

Частью 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

На основании изложенного, судья считает установленным, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Допуская отсрочку исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы сторон; основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть реальными, поскольку в противном случае применение этой меры может привести к затягиванию исполнения решения суда и будет противоречить общим принципам правосудия. Заявитель, обязан представить доказательства, объективно препятствующие исполнению решения.

     Отказывая в удовлетворении требования об отсрочке исполнения решения, суд исходит из того, что доказательств наличия каких-либо объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения с 2021 года, заявителем не представлено. Доказательств того, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ будут устранены препятствия для исполнения решения, не представлено.

Суд считает, что предоставление отсрочки исполнения решения не будет содействовать надлежащему исполнению решения, а лишь увеличит сроки его исполнения, что приведет к нарушению прав лиц, в защиту интересов которых обратился Кунгурский городской прокурор.

Руководствуясь ст.ст. 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отказать.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня составления мотивированного определения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись                      Е.В.Власова

Копия верна. Судья                          Е.В.Власова