Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1216/2022 ~ М-374/2022 от 07.02.2022

Дело №

64RS0043-01-2022-000683-87 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

06 апреля 2022 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Максимовой А.В.,

с участием представителя администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО4,

ответчиков ФИО1, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, прекращении права собственности,

установил:

истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования «Город Саратов».

Требования мотивированы тем, что ответчики являются долевыми собственниками жилого помещения общей площадью 38,1 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

Многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, утверждены мероприятия по отселению собственников жилых помещений. Возмещение за жилое помещение, принадлежащее ответчику составляет 1199535 рублей В связи с отказом собственников аварийного жилого помещения от заключения соглашения об изъятии у них указанного жилого помещения, возникли основания для принудительного изъятия жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит изъять квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> путем выкупа у собственников с выплатой возмещения в размере 1199535 рублей, прекратив право собственности ответчиков на вышеуказанную квартиру и признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на названную квартиру.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчики ФИО7 и ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на наличие у них права на получение жилого помещения взамен аварийного.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется ч. 1 ст. 45, ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу п. 3.2 ч. 1 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В силу ч. 3 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Исходя из положений ч. 2 ст. 56.8 ЗК РФ, в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В развитие вышеуказанных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 (часть 10) указывает на то, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В ч. 6 ст. 32 ЖК РФ закреплено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По смыслу ч.ч. 8, 9 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В пункте. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения: При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Судом, на основании представленных по делу доказательств, установлено, что ответчики являются собственниками жилого помещения общей площадью 38,1 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>.

При этом, вопреки доводам истцов, право собственности у истцов на данную квартиру возникло ранее ДД.ММ.ГГГГ, когда была внесена соответствующая запись в ЕГРН.

Так, как следует из представленных на запрос суда сведений из МБУ «Городское БТИ», ответчики являются собственниками вышеназванного жилого помещения на основании договора на приватизацию жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ города Саратова ДД.ММ.ГГГГ с учетом последующих договора купли-продажи долей от ДД.ММ.ГГГГ, договора о перераспределении долей от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи долей от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, утверждены мероприятия по отселению собственников жилых помещений.

Возмещение за жилое помещение, принадлежащее ответчику составляет 1199535 рублей.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в
2019-2025 годах», в данную программу входит спорный дом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3ст.2,ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок сноса дома истек ДД.ММ.ГГГГ, дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в
2019-2025 годах», суд приходит к выводу, что заявляя исковые требования об изъятии жилого помещения, истец фактически лишает ответчиков права альтернативного выбора способа реализации жилищных прав, предоставленным им п.3ст.2,ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в связи с чем, полагает о необоснованности заявленных исковых требований.

Кроме этого, истцом в материалы дела не представлены сведения о принятии решения об изъятии жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Учитывая приведенные нормы права, установленные обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых истцов об изъятии квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, путем выкупа у собственников с выплатой возмещения.

Поскольку в удовлетворении основного требования истцам отказано, соответственно и не подлежат удовлетворению производные от него требования о прекращении права собственности на вышеуказанную квартиру; признании права собственности муниципального образования «Город Саратов» на квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -198, ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, прекращении права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 13 апреля 2022 года.

Судья подпись А.А. Михайлова

Копия верна

Судья А.А. Михайлова

Помощник судьи А.В. Максимова