Решение по делу № 2-2616/2011 ~ М-2219/2011 от 31.05.2011

Дело №2-2616/11

Мотивированное решение

изготовлено 11.07.2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2011 года г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Л.Ю. Панфилова, при секретаре М.А. Баханаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стрелковского В.Н. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о признании права на звание «Ветеран труда»,

установил:

Стрелковской В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что 15.10.2010 года ему было присвоено звание «ветеран труда» и выдано соответствующее удостоверение на основании нагрудного знака ОАО «РЖД» «за безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км.». В связи с этим, истец пользовался всеми правами и льготами, предоставляемыми на условиях и в порядке, предусмотренном ст. 22 и 23 ФЗ «О ветеранах». В декабре 2010 года им было получено письмо из отдела социальной защиты населения по Лесозаводскому городскому округу Департамента социальной защиты населения Приморского края, где сообщалось, что звание «Ветеран труда» ему было присвоено ошибочно. Таким образом, с декабря 2010 года ему были прекращены выплаты как ветерану труда. Просит обязать Департамент социальной защиты населения Приморского края признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях в полном объеме, кроме того, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании возражала против исковых требований, представила письменный отзыв, пояснила, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие награды за труд и соответствующее количество стажа в определенной сфере деятельности. Как следует из ФЗ № 5, ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старосте или за выслугу лет. ОАО «РЖД» создано Постановлением Правительства от 18.09.2003 года № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» с уставным капиталом, в котором доля принадлежащих РФ акций в общем количестве акций указанного акционерного общества составляет 100%. Министерство путей сообщения РФ упразднено без правопреемства. Министерство транспорта, в ведении которого находится железнодорожный транспорт, также не является правопреемником Министерства путей сообщения, а перечень ведомственных наград Министерства транспорта РФ знак «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км.» не входит. Просит в иске отказать в полном объеме.

Выслушав доводы сторон, исследовав все представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что требования истца не основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 15.10.2010 года Стрелковскому В.Н. было присвоено звание «ветеран труда» и выдано соответствующее удостоверение на основании нагрудного знака ОАО «РЖД» «за безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км.».

Награждение данным знаком предусмотрено «Положением о знаках «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км.», утвержденным приказом ОАО «РЖД» от 30.03.2006 года.

В связи с этим, истец пользовался всеми правами и льготами, предоставляемыми на условиях и в порядке, предусмотренном ст. 22 и 23 ФЗ «О ветеранах».

03.12.2010 года в адрес Стрелковского В.Н. было направлено письмо из отдела социальной защиты населения по Лесозаводскому городскому округу Департамента социальной защиты населения Приморского края, в котором сообщалось, что звание «Ветеран труда» ему было присвоено ошибочно. Таким образом, с декабря 2010 года истцу были прекращены выплаты как ветерану труда.

В соответствие со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ, ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР и Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличий в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пп. «а» п. 1 и п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР и российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается территориальными органами социальной защиты населения администрации Приморского края. При присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются знаки отличия в труде, выданные организациями, войсковыми частями, общественными объединениями, организационными комитетами. Поскольку ОАО «РЖД», согласно его Уставу, является коммерческой организацией, отдел социальной защиты населения Лесозаводскому городскому округу Департамента социальной защиты населения Приморского края правомерно признал знак «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км.», выданный истцу по приказу президента данного общества, ведомственным знаком отличия.

Доводы истца о том, что ОАО «РЖД» создано в результате реорганизации Министерства путей сообщения, которое издало Приказ № 29-Ц от 18.07.1985 года «О введении нагрудных значков «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 рублей», из чего, по мнению истца, следует, что и знак, учрежденный ОАО «РЖД», также следует рассматривать как ведомственный знак отличия, не могут быть признаны судом состоятельными.

ОАО «РЖД» создано Постановлением Правительства от 18.09.2003 года № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» с уставным капиталом, в котором доля принадлежащих Российской Федерации акций в общем количестве акций указанного акционерного общества составляет 100%. В силу п. 2 указанного Постановления Правительства, оплата акций осуществляется путем внесения в уставный капитал ОАО «РЖД» имущества и имущественных комплексов организаций Федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 11.08.2003 года № 1111-р.

Министерство путей сообщения, в силу п. 12 Указа Президента РФ от 09.03.2004 года № 314 «О системе и структуре органов исполнительной власти», упразднено без правопреемства. Министерство транспорта, в ведении которого находится железнодорожный транспорт, также не является правопреемником Министерства путей сообщения, а в перечень ведомственных наград Министерства транспорта РФ знак «За безаварийный пробег на локомотиве 1 000 000 км.» не входит.

В ходе судебного заседания установлено отсутствие обязательных условий, необходимых для присвоения Стрелковскому В.Н. звания «Ветеран труда». По мнению суда, требование Стрелковского В.Н. не основано на законе и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Стрелковского В.Н. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о признании права на звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                            Л.Ю. Панфилова