Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-207/2019 ~ М-170/2019 от 08.04.2019

Дело №2-207/2019г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Глинка 22 мая 2019 года

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского <адрес> к Департаменту имущественных и земельных отношений по <адрес>, Коваленко Валентине Степановне, Березиной Галине Степановне о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, находящуюся в границах земельного участка ТсОО «Приднепровье» с кадастровым номером №, принадлежащую умершему дольщику ФИО4 и исключении ФИО4 из числа правообладателей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Доброминского сельского поселения Глинковского <адрес> обратилась в суд с иском, где в обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Глинковского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» был предоставлен в общую долевую собственность гражданам. Указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей ТсОО «Приднепровье» в составе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, и в соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ в газете "Рабочий путь" № от ДД.ММ.ГГГГ и на доске объявлений было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, где предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, и в течение 90 дней указанные в иске дольщики о таком желании не заявили.

О проведении собрания дольщиков было объявлено за 40 дней путем размещения сообщения на официальном сайте Администрации МО «<адрес>» <адрес>, а также посредством его опубликования в газете «Рабочий путь» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах <адрес>. На собрание дольщиков собственников невостребованных долей – участников долевой собственности на земельные участки в границах ТсОО «Приднепровье» ДД.ММ.ГГГГ никто не явился, и постановлением Администрации Доброминского сельского поселения от №. № был утвержден список невостребованных земельных долей.

Впоследствии было установлено, что из 362 участников долевой собственности в границах земельного участка с кадастровым номером №, указанные в иске дольщики не распорядились своими земельными долями и впоследствии умерли, и сведений о наследниках данных собственников получить не представилось возможным.

В связи с изложенным истец просил истребовать сведения о наследственных правах на земельные доли, принадлежащие указанным в иске умершим владельцам, и при отсутствии иных прав признать на невостребованные земельные доли право собственности муниципального образования Доброминского сельского поселения Глинковского <адрес>.

В ходе судебного разбирательства на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ, в целях полного и всестороннего рассмотрения и правильного разрешения дела, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены выявленные наследники умерших дольщиков, которые установленными законом способами приняли наследство, и исковые требования в отношении долей таких собственников, в том числе в отношении спорной доли умершего собственника ФИО4, выделены в отдельные производства, возбуждены гражданские дела, которые назначены к рассмотрению в судебном заседании.

Участвующие в деле лица о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены.

Истец - администрация Доброминского сельского поселения Глинковского <адрес>, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра) направили в суд заявления о рассмотрении дела без участия представителей; от иных лиц ходатайств и заявлений не поступило.

Судебные извещения, направленные ответчикам Коваленко В.С., Березиной Г.С. по известным суду адресам, возвращены в суд не врученными в связи с истечением срока хранения.

На основании ч.ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Истец направил суду уточненное исковое заявление, где указал, что в ходе подготовки искового заявления и в ходе рассмотрения дела выявлено, что те лица, у которых прекращены права собственности по решениям суда ранее, до сих пор числятся как правообладатели на земельный участок с кадастровым номером №, что затрудняет учет фактических собственников, поэтому в случае удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю просил исключить из списка правообладателей ФИО4

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 03.07.2016) (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с под п. 5 п. 3 ст. 1.4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14,1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68-з), опубликование сообщений", извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Судом установлено, что решением уполномоченного органа для производственной деятельности ТсОО «Приднепровье» из земель сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок, принадлежащий гражданам на праве коллективно-долевой собственности.

Согласно копии кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, местоположением: в границах ТсОО «Приднепровье» Глинковского <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в списке правообладателей указанных земельных участков числится ФИО4 (земельная доля размером 79000 кв.м).

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, которые значились в составе коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах ТсОО «Приднепровье» с указанием собственников таких долей, которым предложено представить свои письменные возражения о необоснованности включения в данный список. Список был размещен также на информационных стендах, расположенных на территории Доброминского сельского поселения Глинковского <адрес>, и на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет», и в данном списке в числе правообладателей таких земельных долей значится ФИО4, что подтверждается копией указанного печатного издания.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу: <адрес>, состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах ТсОО «Приднепровье» с вопросом в повестке дня: Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копией указанного печатного издания.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах ТсОО «Приднепровье» Глинковского <адрес> признано не состоявшимся, так как ни один из участников долевой собственности (либо их представители) на собрание не явился, что подтверждается копией протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что список лиц, земельные доли которых, расположенные в границах земельного участка ТсОО «Приднепровье» с кадастровым номером №, признаны невостребованными, в котором значится ФИО4, правомерно утвержден постановлением администрации Доброминского сельского поселения Глинковского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждено копией указанного постановления.

Юридическое лицо - ТсОО «Приднепровье» Глинковского района, в границах землепользования которого расположены спорные доли, прекратило производственную деятельность, в том числе связанную с использованием предоставленного земельного участка, что установлено вступившим в законную силу решением суда.

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупностью исследованных в суде доказательств бесспорно установлено, что в числе собственников коллективно-долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего ТсОО «Приднепровье» Глинковского <адрес>, значится ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, за которой числится земельная доля размером 79000 кв.м, признанная в установленном порядке невостребованной.

Из сведений нотариуса Ельнинского нотариального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что к имуществу умершей ФИО5 заведено наследственное дело и наследниками, принявшими наследство по завещанию являются: Коваленко Валентина Степановна, Березина Галина Степановна, которым свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю не выдавалось.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., а также сведений Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. записи о зарегистрированных правах правообладателя ФИО4, наследников Коваленко Валентины Степановны, Березиной Галины Степановны на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд признает установленным, что правообладатель ФИО4, которая до настоящего времени значится участником коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, при жизни право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировала и не распорядилась вещным правом по своему усмотрению в установленном законом порядке в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а ее наследники - ответчики Коваленко В.С., Березина Г.С. каких-либо действий, определенно направленных на сохранение вещного права на спорную земельную долю в порядке наследования, более трех лет после принятия наследства не совершали.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вступление наследников, ответчиков Коваленко В.С., Березиной Г.С. в наследство правообладателя ФИО4 не означает их вступление в права на принадлежавшую умершей спорную земельную долю, в связи с чем признает подтвержденным статус спорной земельной доли как невостребованной.

Участвующими в деле лицами возражений против исковых требований не заявлено; правопритязаний третьих лиц на спорную земельную долю в суде не установлено.

При установленных обстоятельствах суд признает обоснованным уточненное требование истца об исключении правообладателя ФИО4 из списка участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку удовлетворение такого требования, в совокупности с признанием права собственности на спорную земельную долю за истцом, обеспечит приведение данных кадастрового учета о правообладателях на указанный земельный участок в соответствие с фактическими данными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю, размером 79 000 кв.м, в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в границах землепользования бывшего ТсОО «Приднепровье» Глинковского <адрес>, и признать на указанную земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Доброминское сельское поселение Глинковского <адрес>.

Исключить ФИО4 из числа участников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка с адресом: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Решение в окончательной форме принято 21 мая 2019 года.