Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2022 ~ М-318/2022 от 26.05.2022

Дело № 2–400/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 29 июня 2022 г.

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области     Чёрная Е.А.,

при секретаре Сурминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлева С. Г. к МО –Калтанский городской округ о признании права собственности на капитальный гараж,

УСТАНОВИЛ:

Яковлев С.Г. обратилсяв суд с иском к МО –Калтанский городской округ, в котором просит признать за ним право собственности на самовольную постройку капитальный гараж по адресу: ... площадью 25,2кв.м.

Свои требования мотивирует тем, что18 марта 2022 г. им приобретен гараж по указанному адресу у Лырчикова Д.С. Иных лиц имеющих притязания на спорное имущество не имеется, гараж не обременен. Документов у продавца не сохранилось.

В ходе рассмотрения спора истец Яковлев С.Г. требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчикаМО –Калтанский городской округ, третьего лица МУ «УМИ Калтанского городского округа», третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Лырчиков Д.С. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 128, 129, 222 ГК РФ, самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права. Данный способ защиты может применяться, если лицо, которое обратилось в суд, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами.Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 18 марта 2022 г. приобретел гараж по адресу: ...) площадью 25,2 кв.м. у Лырчикова Д.С., о чем составлен договор купли-продажи в простой письменной форме и расписка в получении денежных средств (л.д.9-10)

В соответствии с адресной справкой Отдела архитектуры и градостроительства администрации города Калтан, земельный участок с расположенным на нем капитальным гаражом, считать находящимся по адресу: ... (л.д.18), в соответствии с адресной справкой от 07.04.2022 Отдела архитектуры и градостроительства администрации города Калтан, земельный участок с расположенным на нем капитальным гаражом, находящийся по адресу: ..., считать находящимся по адресу: ... (л.д.19).

Из технического паспорта на здание капитальный гараж по адресу: ... следует, что площадь построенного гаража составляет 25,2кв.м., ширина 3,68, длина 6,75м, застроенная площадь земельного участка 25,2кв.м., сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 14-17).

Актом обследования капитального гаража от 28.04.2022 также подтверждено, что гараж находится в блоке, документации на земельный участок нет. (л.д.21).

В соответствии с ответом ФИО3. МКУ «УМИ КГО» от 25.04.2022 сообщает, что заявление о предоставлении в аренду земельного участка под гараж не согласовано, поскольку отсутствует правоустанавливающий документ на объект недвижимости, расположенном на испрашиваемом земельном участке (л.д.20).

Из архивной справки от 02.06.2022 следует, что документов на выделение земельного участка Лырчикову Д.С. под строительство гаража- нет. (л.д.32)

Таким образом, права на фактически занимаемый земельный участок под индивидуальным гаражом Яковлевым С.Г. не оформлены.

Суд полагает, что представленные истцом документы, в том числе указанный ответ МКУ «УМИ КГО» о возможности предоставления земельного участка после оформления прав собственности на гараж, не свидетельствует о наличии у истца права в отношении земельного участка.

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, приодновременном соблюдении условий, названных выше. А первичным из которых является:- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК Российской Федерации.

Также Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что указанная в статье 222 ГК Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 годаN 101-О, от 24 марта 2015 года N 658-О, от 27 сентября 2016 года N 1748-О и др.).

Исследовав письменные доказательства по делу, в том числе и названные выше доказательства, исходя из баланса публичных и частных интересов, суд приходит к выводу, чтооснований для удовлетворения исковых требований Яковлева С.Г. к МО –Калтанский городской округ о признании права собственности на самовольную постройку капитальный гараж нет, ввиду изложенного. Самовольная постройка не может быть введена в гражданский оборот и не может быть объектом сделки купли-продажи.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ –░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ... ░░░░░░░░ 25,2 ░░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░ 2022 ░.

░░░░░                 ░░░░░░ ░.░.