Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-75/2024 (2-2665/2023;) ~ М-2332/2023 от 12.10.2023

Производство № 2-75/2024 (№2-2665/2023)

Дело УИД 59RS0035-01-2023-003377-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 февраля 2024 года                                                 город Соликамск

          Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием представителя заявителя – Климашевской И.М., действующей на основании доверенности,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петуховой А.С.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа о признании недвижимой вещи бесхозяйной, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

у с т а н о в и л :

Управление имущественных отношений администрации Соликамского городского округа обратилось суд с заявлением о признании недвижимой вещи бесхозяйной, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. В обоснование заявления указало, что на основании обращения заместителя главы администрации Рыкова А.Н. от 14 февраля 2022 года № № распоряжением управления имущественных отношений Соликамского городского округа от 30 марта 2022 года имущество: сеть горячего водоснабжения, расположенная по адресу: Пермский край, г. Соликамск, от выхода из бойлерной по ул. Р.Люксембург, д. 6а, до отключающих устройств, либо коллективных (общедомовых) приборов учёта горячей воды, либо первых запорно-регулировочных кранов многоквартирных домов по адресу: ул. Володарского, д. 15, 17, 19, 21, ул. Р.Люксембург, д. 4, 6, 8, ул. Большевистская, д. 39, 41 включено в реестр бесхозяйных вещей Соликамского городского округа. На данное сооружение оформлен технический план. Сооружение поставлено на кадастровый учёт в июне 2023 года. Управление имущественных отношений администрации Соликамского городского округа обратилось в Соликамский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю с заявлением о принятии на учет данное имущества в качестве бесхозяйного имущества. На учёт в качестве бесхозяйного имущества поставлено 14 июня 2023 года. Заявитель предпринимал меры по розыску собственника имущества: направлялись запросы в органы, осуществляющие распоряжение государственным имуществом, имуществом субъекта Российской Федерации, подал заявление в газету «Соликамский рабочий». Согласно данным органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, право собственности на объект недвижимости не зарегистрировано за какими-либо правообладателями. В соответствии с ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. Таким уполномоченным органом, в силу п. 12.5 Решения Соликамской городской Думы № 408 от 25.06.2008, является управление имущественных отношений администрации Соликамского городского округа.

       Просил суд признать недвижимое имущество – сеть горячего водоснабжения с кадастровым номером 59:10:0105012:489, расположенную по адресу: Пермский край, г. Соликамск, от выхода из бойлерной по ул. Р.Люксембург, д. 6а, до отключающих устройств, либо коллективных (общедомовых) приборов учёта горячей воды, либо первых запорно-регулировочных кранов многоквартирных домов по адресу: ул. Володарского, д. 15, 17, 19, 21, ул. Р.Люксембург, д. 4, 6, 8, ул. Большевистская, д. 39, 41 бесхозяйным. Признать право собственности за муниципальным образованием Соликамский городской округ на бесхозяйное недвижимое имущество: сеть горячего водоснабжения с кадастровым номером 59:10:0105012:489, расположенную по адресу: Российская Федерация, Пермский край, Соликамский г.о., город Соликамск, от выхода из бойлерной по ул. Розы Люксембург, д. 6а до отключающих устройств, либо коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, либо первых запорно-регулировочных кранов многоквартирных домов по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. Володарского, 15, 17, 19, 21, ул. Розы Люксембург, 4, 6, 8, ул. Большевистская, 39, 41.

         Представитель Управления имущественных отношений администрации г. Соликамска – Климашевская И.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивала по доводам, изложенным в заявлении.

        Заинтересованные лица – Администрация Соликамского городского округа, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельностью Пермского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, ООО «ОО ЖКО «Соликамск», ООО «ЖилСтройКомфорт», ООО «УК АРКАДА», ООО «Водоканал», ООО «СКАТ», ООО «ЖКО Соликамск», ООО «УК «ЖКХ-Сервис» в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – Соликамское МУП «Теплоэнерго» в судебное заседание не явилось, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено заблаговременно и надлежащим образом. Представило в суд письменное возражение, в котором указало, что в соответствии с ч. 12 ст. 23.8 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случаях выявления в ценовых зонах теплоснабжения бесхозяйных объектов теплоснабжения (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) определение организации, осуществляющей из содержание и обслуживание, осуществляется в порядке, установленном ч. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении. Согласно ч. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления городского округа обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для принятия на учёт бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утверждённой органом местного самоуправления. Часть 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении регулирует положение бесхозяйных сетей. После выполнения процедур, указанных в ч. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении орган местного самоуправления должен предпринимать действия по признанию права собственности на бесхозяйные сети, как того требует ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Просило суд в удовлетворении заявления отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц в порядке ч.4,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы заявления, письменные возражения Соликамского МУП «Теплоэнерго», исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

        Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В соответствии с частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании обращения заместителя главы администрации Рыкова А.Н. от 14 февраля 2022 года № № распоряжением управления имущественных отношений Соликамского городского округа от 03 марта 2022 года № № имущество: сеть горячего водоснабжения, расположенная по адресу: Пермский край, г. Соликамск, от выхода из бойлерной по ул. Р.Люксембург, д. 6а, до отключающих устройств, либо коллективных (общедомовых) приборов учёта горячей воды, либо первых запорно-регулировочных кранов многоквартирных домов по адресу: ул. Володарского, д. 15, 17, 19, 21, ул. Р.Люксембург, д. 4, 6, 8, ул. Большевистская, д. 39, 41 включено в реестр бесхозяйных вещей Соликамского городского округа.

Данное недвижимое имущество относится к линейным объектам, не изъято из оборота и не ограничено в обороте. На данное имущество оформлен технический план, оно поставлено на кадастровый учет в июне 2023 года.

14 июня 2023 года вышеуказанные объекты поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества.

На момент рассмотрения настоящего дела, водопроводные сети горячего водоснабжения, относящиеся к линейным объектам, состоят на учете в качестве бесхозяйного имущества более трех месяцев.

        По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных объектов недвижимого имущества на учет правообладатели этих объектов недвижимости не установлены, несмотря на то, что заявителем были предприняты меры к их розыску путем направлении соответствующих запросов в органы, осуществляющие распоряжение государственным имуществом, имуществом субъекта Российской Федерации, органы технической инвентаризации, осуществляющие хранение архива технической документации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав.

Спорные объекты недвижимости собственников не имеют, в собственности муниципального образования «Соликамский городской округ» не значатся.

Управлением имущественных отношений администрации Соликамского городского округа с целью розыска собственников имущества осуществлялись запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и распоряжение государственным имуществом, направлялись запросы в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, ГБУ «Центр технической инвентаризации Пермского края», 20 сентября 2023 было подано объявление в газету «Соликамский рабочий».

Согласно сообщениям Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае данные объекты недвижимости федеральной и государственной собственностью не является, в реестрах не числятся.

Согласно информации, представленной БФ ГУП «ЦТИ Пермского края», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, сведения о правообладателях указанных объектов отсутствуют, право собственности на данные объекты до настоящего времени не зарегистрировано.

Исходя из объяснений представителя заявителя, данных в судебном заседании, представленных суду письменных доказательств, следует, что с момента на постановки данного имущества на учет в качестве бесхозяйного, оно никем не обслуживается, собственник данного имущества не установлен.

Техническая и правоустанавливающая документация на данные объекты отсутствует. Иного судом не установлено.

Доводы заинтересованного лица Соликамского «МУП «Теплоэнерго» об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в связи с несоблюдением заявителем порядка, предусмотренного Федеральным законом от 27 июня 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», суд находит несостоятельными.

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией, либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

По смыслу статей 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации способ приобретения права муниципальной собственности на объекты бесхозяйного недвижимого имущества возможен в случае отсутствия правопритязаний на объект, а также фактического владения данным имуществом каким-либо лицом.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.

        Согласно пункту 10.1 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения

       Тепловые сети, сети водоснабжения и водоотведения относятся к линейным объектам, то есть сооружениям, которые в силу пункта 1 статьи 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации являются недвижимыми вещами, что определяется их прочной связью с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 10, 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Водопроводные сети ГВС в установленном законом порядке были поставлены на учет в качестве бесхозяйных по инициативе Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа. Установленный ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации трехмесячный срок нахождения данных линейных объектов на учете в качестве бесхозяйных истек.

         Сам по себе факт принятия уполномоченным органом бесхозяйных сетей ГВС на учет в качестве бесхозяйного имущества свидетельствует о выполнении органом местного самоуправления требований, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что собственник указанных выше объектов недвижимости не установлен, на учете в качестве бесхозяйных линейные объекты находятся более трех месяцев, требования заявителя о признании права муниципальной собственности на указанные выше объекты недвижимости, основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

          Руководствуясь ст.ст. 290-293 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

          Заявление Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа (ИНН 5919420113, ОГРН 1025901972744) о признании недвижимого имущества – сети горячего водоснабжения с кадастровым номером 59:10:0105012:489, расположенной по адресу: Российская Федерация, Пермский край, Соликамский г.о., город Соликамск, от выхода из бойлерной по ул. Розы Люксембург, д. 6а до отключающих устройств, либо коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, либо первых запорно-регулировочных кранов многоквартирных домов по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. Володарского, 15, 17, 19, 21, ул. Розы Люксембург, 4, 6, 8, ул. Большевистская, 39, 41, бесхозяйным, признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

          Признать недвижимое имущество: сеть горячего водоснабжения с кадастровым номером 59:10:0105012:489, расположенную по адресу: Российская Федерация, Пермский край, Соликамский г.о., город Соликамск, от выхода из бойлерной по ул. Розы Люксембург, д. 6а до отключающих устройств, либо коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, либо первых запорно-регулировочных кранов многоквартирных домов по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. Володарского, 15, 17, 19, 21, ул. Розы Люксембург, 4, 6, 8, ул. Большевистская, 39, 41, бесхозяйным.

          Признать право собственности за муниципальным образованием Соликамский городской округ на бесхозяйное недвижимое имущество: сеть горячего водоснабжения с кадастровым номером 59:10:0105012:489, расположенную по адресу: Российская Федерация, Пермский край, Соликамский г.о., город Соликамск, от выхода из бойлерной по ул. Розы Люксембург, д. 6а до отключающих устройств, либо коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, либо первых запорно-регулировочных кранов многоквартирных домов по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. Володарского, 15, 17, 19, 21, ул. Розы Люксембург, 4, 6, 8, ул. Большевистская, 39, 41.

          На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (07 марта 2024 года).

Судья                               (подпись)                                  И.В.Шатуленко