Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2085/2020 от 23.11.2020

№

(42RS0№-55)                                                                             Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                     09 декабря 2020 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> К. <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП

в отношении Ерофеева С. В., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <адрес>, паспорт РФ: серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением в <адрес> УФМС России по К. <адрес> в <адрес>, не состоящего в браке, имеющего одного иждивенца, работающего у ИП Елизарова в должности водителя, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Ерофеев С.В. совершил административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. Ерофеев С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории К. <адрес> –Кузбасса, а именно: не соблюдал масочный режим, при осуществлении трудовой деятельности в качестве водителя общественного транспорта по адресу: <адрес> без средств защиты органов дыхания, чем нарушил распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Главы <адрес> Кузнецова С.Н. «Об определении перечня территорий общего пользования Новокузнецкого городского округа, посещение которых гражданами запрещено в соответствии с п. 2 распоряжения Г. К. <адрес> – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг; требования п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 2 Распоряжения Г. К. <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории К. <адрес> – Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с изменениями внесенными Распоряжением Г. К. <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, Распоряжением Г. К. <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг "О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые распоряжения Г. К. <адрес> – Кузбасса, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Привлекаемое лицо Ерофеев С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, смс-извещением, учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КРФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс РФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Изучив дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозапись правонарушения, суд считает вину Ерофеева С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, установленной, действия его правильно квалифицированными по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения <данные изъяты>, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №68-ФЗ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Г. К. <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг "О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые распоряжения Г. К. <адрес> - Кузбасса" продлен по ДД.ММ.ГГГГ срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Г. К. <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории К. <адрес> - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. Ерофеев С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории К. <адрес> –Кузбасса, а именно: не соблюдал масочный режим, при осуществлении трудовой деятельности в качестве водителя общественного транспорта по адресу: <адрес> без средств защиты органов дыхания, чем нарушил распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Главы <адрес> Кузнецова С.Н. «Об определении перечня территорий общего пользования Новокузнецкого городского округа, посещение которых гражданами запрещено в соответствии с п. 2 распоряжения Г. К. <адрес> – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг; требования п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 2 Распоряжения Г. К. <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории К. <адрес> – Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с изменениями внесенными Распоряжением Г. К. <адрес>-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг, Распоряжением Г. К. <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг "О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые распоряжения Г. К. <адрес> – Кузбасса, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину Ерофеева С.В. установленной и квалифицировать его действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, поскольку, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории К. <адрес> –Кузбасса, а именно: не соблюдал масочный режим, при осуществлении трудовой деятельности в качестве водителя общественного транспорта, автобуса ПАЗ 32054 <данные изъяты> № по адресу: <адрес> без средств защиты органов дыхания, таким образом, допущено нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения <данные изъяты>.

Вина Ерофеева С.В., кроме того, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № <адрес>/1545; объяснениями привлекаемого лица, рапортом сотрудника полиции, просмотренной в судебном заседании видеозаписью, из которой усматривается, что при осуществлении трудовой деятельности в качестве водителя общественного транспорта, автобуса ПАЗ 32054 <данные изъяты> № по адресу: <адрес>, Ерофеев С.В. находился без средств защиты органов дыхания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КРФобАП).

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3 статьи 4.1 КРФобАП).

Санкцией части 2 статьи 6.3 КРФобАП в отношении граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает, что ранее Ерофеев С.В. не привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Ерофеева С.В., не установлены.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание повышенную общественную значимость мер, принимаемых в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд считает возможным применить в данном случае положения части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 КРФобАП, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ерофеева С. В., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Адрес суда: Центральный суд: <адрес>

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК РФ по К. <адрес> (УМВД России по <адрес> К. <адрес>)

    ИНН 42170227485

    КПП 421701001

    Код ОКТМО 32731000

    Номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 100 07

    В отделении Кемерово <адрес>

    БИК 043207001

    Код бюджетной квалификации: 188№

    УИН 18№

Должник: Ерофеев С. В., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам К. областного суда в течение 10 суток с момента получения или вручения копии настоящего постановления заинтересованными лицами.

Судья:             (подпись)                                                       Ю. С. Сташкова

                                                                                           Копия верна

                                                                                                   Подпись судьи

    Секретарь с/з К.Н. Будлова

    «09» декабря 2020г.

    Подлинник документа подшит в деле № Центрального районного суда <адрес> К. <адрес>