Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1580/2023 ~ М-1734/2023 от 16.10.2023

№ 2-1580/2023 (УИД 58RS0017-01-2023-002581-11)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Т.Ф.,

при секретаре Ольховатской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2023-002581-11 по исковому заявлению муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к Сергеевой Ю.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с исковым заявлением к Сергеевой Ю.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование иска главой администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области Грачевым Е.А. указывается, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из свидетельства о праве собственности на землю следует, что право общей долевой собственности на землю бывшего АО «Пригородное» площадью 5,4 га с оценкой в 156,0 баллогектаров приобрела Сергеева Ю,В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Все перечисленные возможные действия с земельной долей, входящей в состав общей долевой собственности, подлежат государственной регистрации согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями).

Ответчик не распорядился своей земельной долей ни одним из перечисленных способов, что подтверждается выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.08.2023.

Соблюдая порядок признания земельных долей невостребованными, установленный статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, 28.07.2020 в приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» № 29 был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 42) 27.10.2020 администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное» 08.12.2020 признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом № 1 собрания участников общей долевой собственности.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 19.12.2020 № 195 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Ссылаясь на положения ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002
№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просил признать за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Сергеевой Ю.В. площадью 5,4 га с оценкой 156 баллогектаров из земель бывшего АО «Пригородное», признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право общей долевой собственности ответчика на указанную земельную долю.

Представитель истца муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно. В материалы дела представителем администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области по доверенности Керовой А.А. представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и об удовлетворении исковых требований.

Ответчик Сергеева Ю.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом и своевременно путем направления почтового извещения по адресу её постоянной регистрации (месту постоянного жительства). Повестки возвращены в адрес суда по истечению срока хранения. Какой-либо позиции на исковые требования на день судебного разбирательства по существу не представлено, также как заявлений о рассмотрении настоящего гражданского дела в ее отсутствие и доказательств невозможности явки в судебное заседание либо уважительности причин такой неявки.

Кроме этого, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2018 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Кузнецкого районного суда Пензенской области.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (ст. 10 ГК РФ).

Исходя из изложенного, Сергеева Ю.В., зарегистрированная по адресу своего постоянного проживания: <адрес>, не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях своевременного получения направляемых судебных извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, и все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

От представителя третьего лица - администрации Кузнецкого района Пензенской области, извещенного о месте и времени проведения судебного заседания, в материалы дела предоставлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица – государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Маляева О.Б., в судебное заседание не явилась, однако в материалах гражданского дела имеется её письменный отзыв, содержащий просьбу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Управления, решение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

При таком положении, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не препятствует судебному разбирательству, и основываясь на нормах ч. 3 - 5
ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Суд, изучив доводы искового заявления и исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным его рассмотрение в отсутствие неявившихся представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в рамках заочного производства, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией Российской Федерации, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса РФ, а также Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со пп. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В п. 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 данного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 этой статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7).

Судом установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района от 16.08.1994 № 360 Сергеевой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля АО «Пригородное», площадью 5,4 га, с оценкой в 156 баллогектаров, о чем выдано соответствующие свидетельство на право собственности на землю на бланке серия №, регистрационная запись № 9537 от 16.04.1996.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.08.2023 земельный участок с кадастровым № расположен по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир АО «Пригородное», почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Кузнецкий район, имеет площадь 7232219 кв. м, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и статус «актуальные, ранее учтенные», также имеются сведения о правообладателях (собственниках) земельного участка, чьи права зарегистрированы, в котором Сергеева Ю.В. не поименована.

В приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» от 28.07.2020 № 29 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района (земли бывшего АО «Пригородное»), в который включен Сергеева Ю.В.

Возражений относительно включения доли ответчика в список невостребованных земельных долей не поступило.

В приложении к указанной выше газете от 27.10.2020 № 42 администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное», по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное» признано несостоявшимся 08.12.2020, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Согласно постановлению администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 09.12.2020 № 195 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке владельцев земельных долей АОЗТ «Пригородное» за № 149 поименована Сергеева Ю.В.

По оценке суда, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания спорной земельной доле статуса невостребованной истцом соблюден.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик Сергеева Ю.В., являясь собственником земельной доли, общей площадью 5,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, из земель бывшего АО «Пригородное», не зарегистрировала свои права на нее в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» либо с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не передала её в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Доказательств обратного, также как и обоснованных возражений по иску, со стороны ответчика, а также иных третьих лиц по делу в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона суду не предоставлено, в связи с чем, земельная доля Сергеевой Ю.В. является невостребованной.

Таким образом, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Сергеевой Ю.В. площадью 5,4 га с оценкой 156 баллогектаров из земель бывшего АО «Пригородное», признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Поскольку невостребованность земельной доли ее собственником является основанием для прекращения права, право собственности на указанную земельную долю, подлежит прекращению.

На основании изложенного, исковые требования муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к Сергеевой Ю.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Сергеевой Ю.В. (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан 11.03.2020 ОМВД России по ХМАО-Югре в г. Покачи, код подразделения 860-022), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 5,4 га с оценкой 156 баллогектаров из земель бывшего АО «Пригородное», признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право общей долевой собственности Сергеевой Ю.В. на данную земельную долю.

Разъяснить Сергеевой Ю.В., что она вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья