Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-876/2022 ~ М-89/2022 от 17.01.2022

Дело № 2-876\22

УИД: 54RS0Номер-84 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Табола К.В.

При секретаре Скворцовой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чепуриной Ларисы Геннадьевны к Администрации Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на здание с кадастровым номером Номер как на объект индивидуального жилищного строительства.

Затем в соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просит: признать право собственности Чепуриной Л.Г. на здание с кадастровым номером Номер как на дом семейного отдыха в составе культурно-оздоровительного туристического центра.

В обоснование исковых требований истец указал, что Дата на объект незавершенного строительства (кадастровый Номер), расположенный по адресу <Адрес>, зарегистрировано право собственности за Чепуриной Л.Г. Основанием для государственной регистрации права собственности являлись следующие документы: Постановление главы Искитимского района Новосибирской области Номер от <Адрес> года; Договор аренды земельного участка Номер от Дата; дата регистрации: Дата; номер регистрации: Номер; Договор об инвестиционной деятельности в строительстве объектов недвижимости, входящих в состав культурно-оздоровительного центра Номер от Дата; Разрешение на строительство № Номер от Дата; Акт приема-передачи объекта незавершенного строительства от Дата года»

По состоянию на Дата в распоряжении собственника объекта незавершенного строительства, Чепуриной Ларисы Геннадьевны, имеются следующие документы в отношении объекта незавершенного строительства (кадастровый Номер), расположенного на земельном участке с кадастровым номером Номер (доступ обеспечен посредством земельного участка с кадастровым номером Номер):

- В отношении земельного участка Номер: выписка из ЕГРН от Дата Номер, в соответствии с которой в пределах земельного участка расположен объект Номеробъект незавершенного строительства ЛХ, Чепуриной); доступ обеспечен посредством земельного участка с кадастровым номером Номер; вид разрешенного использования: для строительства культурно-оздоровительного туристического центра;

- отношении земельного участка Номер: выписка из ЕГРН от Дата года Номер, в соответствии с которой в пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером Номер (объект незавершенного строительства Чепуриной); граница земельного участка пересекает границы земельного участка Номер посредством этого земельного участка обеспечен доступ к земельному участку Номер; вид разрешенного использования: для строительства культурно-оздоровительного туристического центра;

- Копия договора аренды земельного участка Номер за Номер от Дата (зарегистрирован в УФРС Новосибирской области Дата за номером Номер; зарегистрирован Росреестром в составе документов, представленных для государственной регистрации права собственности Л.Г. Чепуриной на объект незавершенного строительства Номер; номер государственной регистрации права Номер от Дата)};

- Договор об инвестиционной деятельности в строительстве объектов недвижимости, входящих в состав культурно-оздоровительного центра Номер от Дата (зарегистрирован Росреестром в составе документов, представленных для государственной регистрации права собственности Л.Г. Чепуриной на объект незавершенного строительства Номер; номер государственной регистрации права Номер от Дата);

- Акт приема-передачи объекта незавершенного строительства от Дата (зарегистрирован Росреестром в составе документов, представленных для государственной регистрации права собственности Л.Г Чепуриной на объект незавершенного строительства Номер; номер государственной регистрации права Номер-Номер от Дата);

- Разрешение на строительство № Номер от Дата (зарегистрировано Росреестром в составе документов, представленных для государственной регистрации права собственности Л,Г, Чепуриной на объект незавершенного строительства Номер; номер государственной регистрации права Номер-Номер от Дата); срок действия разрешения истек Дата;

- Постановление Администрации Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области Номер от Дата года, в соответствии с которым жилому дому с кадастровым номером Номер присвоен постоянный адрес <Адрес> <Адрес>;

- Выписка из ИСОГД (Письмо Администрации Искитимского района Номер от Дата), из которого следует, что в соответствии с правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, утвержденным приказом Министерства строительства Новосибирской области от Дата Номер, участок с кадастровым номером Номер расположен в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и вв^етп личного подсобного хозяйства (ЖИН)»; среди как основных видов РИ, так и условно разрешенных видов РИ вид разрешенного использования «для строительства культурно-оздоровительного туристического центра» отсутствует.

- Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером Номер от Дата, в соответствии с которым земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1); установлен градостроительный регламент; в границах земельного участка расположен объект капитального строительства с кадастровым номером Номер;

- Технический план здания от Дата;

- Проектная документация на объект «Культурно-оздоровительный туристический центр -3 очередь (Дом семейного отдыха Номер)»;

- Приказ Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области Номер от Дата года, в соответствии с которым утверждена схема расположения земельного участка площадью 5791 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка Номер - в результате исполнения приказа образован земельный участок с кадастровым номером Номер;

- Письмо Администрации Искитимского района Новосибирской области Номер от Дата, в соответствии с которым Л.Г. Чепуриной возвращено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта по основанию отсутствия в уведомлении сведений, предусмотренных чЛ ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, а также в связи с тем, что такое уведомление подается в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;

Уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Номер от Дата, в соответствии с которым Л.Г. Чепуриной отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Культурно-оздоровительный туристический центр - 3 очередь (Дом семейного отдыха Номер)», расположенного по адресу <Адрес> (кадастровый номер земельного участка Номер); основаниями для отказа указаны отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером Номер и несоответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером Номер правилам земелепользования и застройки <Адрес> <Адрес>, утвержденным решением сессии Совета депутатов Морозовского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер. Иных оснований отказа не приведено.

Экспертное заключение по результатам визуального обследования здания {Дом семейного отдыха Номер Культурно-оздоровительного туристического центра - 3 очередь), расположенного по адресу <Адрес> (Шифр Номер) от Дата, в соответствии с которым, на основании проведенного инженерно-технического освидетельствования состояния несущих и ограждающих конструкций здания с кадастровым номером Номер экспертом сделаны следующие выводы: несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии (по классификации 1); дефекты и повреждения, оказывающие влияние на несущую способность здания не выявлены, поэтому проведение детального (инструментального) обследования не требуется; при возведении здания нарушений градостроительных норм и правил не допущено; возведенное здание соответствует СП Номер «Дома жилые одноквартирные» Номер, представленной проектной документации, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, угрозу для жизни и здоровья граждан не создает.

Участок Номер, на котором расположен принадлежащий Л.Г. Чепуриной объект незавершенного строительства, имеет вид разрешенного использования «для строительства культурно-оздоровительного туристического центра».

Разрешение на строительство № Номер от Дата года предусматривает строительство культурно-оздоровительного туристического центра (в т.ч. дом семейного отдыха Номер) и истекло Дата года.

Вместе с тем, обязательства ООО «ДВС», ИНН Номер, не исполнены до сих пор; обращения к Застройщику в претензионном порядке результата не дали.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации г. Искитима судебное заседание явился, иск не признал, предоставил отзыв на иск, в котором указал, что по договору аренды земельного участка от Дата Номер, заключенному между администрацией Искитимского района и ООО «ДВС», последнему предоставлен земельный участок с кадастровым номером Номер на сроком с Дата по Дата для строительства культурно-оздоровительного туристического центра.

Третье лицо в судебное заседание не явился, извещено надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Часть 2 ст.263 ГК РФ гласит: «Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что Дата между Администрацией Искитимского района НСО и ООО «ДВС» был заключен договор аренды земельного участка кадастровым номером Номер для строительства культурно-оздоровительного туристического центра. Договор был заключен на срок до Дата и зарегистрирован в установленном порядке в органах Росреестра.

Дата ООО ДВС» заключило с Чепуриной Л.Г. договор об инвестиционной деятельности в целях строительства объекта недвижимого имущества Культурно-оздоровительного туристического центра – 3 очереди (дом семейного отдыха Номер), входящий в состав Культурно-оздоровительного туристического центра. Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке в Росреестре.

Дата Администрация Морозовского сельсовета Искитимского района выдало ООО «ДВС» разрешение на строительство Культурно-оздоровительного туристического центра – 3 очереди (дома семенного отдыха Номер, дом сторожа).

Дата ООО «ДВС» передало Чепуриной Л.Г. по акту прима передачи объект незавершенного строительства: Культурно-оздоровительный центр 3 очередь Дом семейного отдыха Номер.

Дата данный объект был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый Номер.

На основании Постановления администрации Морозовского сельсовета Искитимского района Номер от Дата объекту незавершенного строительства присвоен адрес: <Адрес> <Адрес>.

Согласно приказа Департамента имущества и земельных отношений НСО Номер от Дата была утверждена схема расположения земельных участков в границе предоставленного в аренду ООО «ДВС». В границах земельного участка Номер был сформирован земельный участок меньшей площади Номер, на котором и располагается сорный объект.

Дата Чепурина Л.Г. зарегистрировала свое право собственности в Росреестре на основании вышеизложенных правоустанавливающих документов.

Судом установлено, что данная регистрация и право собственности Чепуриной Л.Г. ни ответчиком, ни третьими лицами не оспорено в установленном законом порядке.

Чепурина л.Г. завершила строительство объекта.

Согласно экспертного заключения по результатам визуального обследования здания (Дом семейного отдыха Номер Культурно-оздоровительного туристического центра - 3 очередь), изложены следующие выводу: несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии (по классификации 1); дефекты и повреждения, оказывающие влияние на несущую способность здания не выявлены, поэтому
проведение детального (инструментального) обследования не требуется; при возведении здания нарушений градостроительных норм и правил не допущено; возведенное здание соответствует СП Номер «Дома жилые одноквартирные» Номер, представленной проектной документации, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, угрозу для жизни и здоровья граждан не создает.

Согласно предоставленных истцом доказательств расположения объекта недвижимости установлено, что он расположен в пределах границ земельного участка.

Согласно п.26 Постановления ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 10, ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 22 от 29 апреля 2010 года «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил следует отнести, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Истец предоставил доказательства фактически понесенных расходов на строительство объекта. Ответчиком не оспорены данные обстоятельства.

При таких обстоятельствах суд полагает, исковые требования истца следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 218, 222 ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – 3 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░> <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░ : ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-876\22