Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-21/2020 от 25.03.2020

№5-21/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Фролово

ул.Московская, д.13                               08 мая 2020 года

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Лиферова Т.А.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПОПРО», ....

о привлечении к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела в г.Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ЭКСПОПРО».

В ходе проведения административного расследования было установлено: ООО «ЭКСПОПРО» для сбора и хранения производственных отбросов и мусора не применяются металлические закрывающиеся контейнеры, расположенные от производственного корпуса или от пункта первичной переработки сырья на расстоянии не менее 25 м. Сборники для отходов и мусора размещаются не на асфальтированных или бетонированных площадках, площадь которых превышает площадь основания приемников на 1 м во все стороны. Удаление отбросов производства и мусора не производится ежедневно. Контейнеры, мусорные ящики, урны после разгрузки не подвергаются механизированной мойке и дезинфекции. Накопление и временное хранение промотходов на производственной территории не осуществляется по цеховому принципу или целесообразно. Условия сбора и накопления не определены классом опасности отходов, способом упаковки и не отражены в Техническом регламенте /проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции/ с учетом агрегатного состояния и надежности тары. При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары /навалом, насыпью/ или в негерметичной таре не соблюдаются следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров /укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д./; поверхность площадки не имеет искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие /асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др./; по периметру площадки не предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, что является нарушением требований п.9, п.10, п.18 СП 962-72 «Санитарные правила для предприятий, вырабатывающих плодоовощные консервы, сушеные фрукты, овощи и картофель, квашенную капусту и соленые овощи», требования п.3.6, п.3.7, п.3.15 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «ЭКСПОПРО» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «ЭКСПОПРО» в судебном заседании надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился.

С учетом приведенных обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «ЭКСПОПРО», в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела в г.Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вина ООО «ЭКСПОПРО» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником территориального отдела в г.Фролово, Фроловском, Иловлинском, Ольховском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области ФИО2, из которого усматривается, что ООО «ЭКСПОПРО» допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил /л.д.№

- обращением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении ООО «ЭКСПОПРО» с санитарных норм по сбору производственного мусора /л.д.№

- определением № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у ООО «ЭКСПОПРО» истребованы сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении /л.д.№

- объяснением генерального директора ООО «ЭКСПОПРО» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что отходы производства, возникающие при переработке овощей, а именно шкурки и кожура забираются работниками предприятия и местным населением Фроловского района на безвозмездной основе для использования в личном подсобном хозяйстве. Временное хранение /1-12 дня/ осуществляется в специально отведенном для этого месте. В связи с крайне тяжелым финансовым положением, в настоящее время выполнена только часть работ по оборудованию площадки временного хранения, а именно: выровнен участок земли размером 10 на 15 метров и засыпан щебнем для дальнейшего бетонирования. Бетонирование и ограждение произведут при появлении финансовой возможности. Жидких отходов ООО «ЭКСПОПРО» не производит /л.д.№

Согласно п.9 Санитарных правил для предприятий, вырабатывающих плодоовощные консервы, сушеные фрукты, овощи и картофель, квашеную капусту и соленые овощи /утвержденных заместителем главного санитарного врача СССР 4 апреля 1972 г. № 962-72/, для сбора и временного хранения производственных отбросов и мусора должны применяться металлические закрывающиеся контейнеры, расположенные от производственного корпуса или от пункта первичной переработки сырья на расстоянии не менее 25 м. Сборники для отходов и мусора должны размещаться на асфальтированных или бетонированных площадках, площадь которых должна превышать площадь основания приемников на 1 м во все стороны.

Как следует из п.10 Санитарных правил для предприятий, вырабатывающих плодоовощные консервы, сушеные фрукты, овощи и картофель, квашеную капусту и соленые овощи, удаление отбросов производства и мусора должно производиться ежедневно. Контейнеры, мусорные ящики, урны после разгрузки должны обязательно подвергаться механизированной мойке и дезинфекции раствором хлорной извести (300 мг активного хлора на литр) или пробеливаться известковой кашицей из негашеной или хлорной извести.

Из п.18 Санитарных правил для предприятий, вырабатывающих плодоовощные консервы, сушеные фрукты, овощи и картофель, квашеную капусту и соленые овощи следует, что предприятия должны быть, как правило, канализованы и присоединены к местной канализационной сети или иметь самостоятельную канализацию.

Согласно п.3.6, п.3.7, п.3.15 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.

При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.

При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами.

В силу статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ООО «ЭКСПОПРО» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ №ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.№

Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается, что ООО «ЭКСПОПРО» допустило нарушение законодательства, то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил /в редакции от 18.07.2011 года № 237-ФЗ/.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Назначение иных видов наказания, из числа предусмотренных санкцией ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю нецелесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья постановил:

юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПОПРО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 /десять тысяч/ рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на реквизиты: ....

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Волгоградский областной суд, с подачей жалобы через Фроловский суд.

Судья                                    Т.А. Лиферова