Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-301/2023 (2-4515/2022;) ~ М-4125/2022 от 28.09.2022

УИД: 59RS0004-01-2022-005838-06                            

Дело № 2-301/2023 (2-4515/2022)                                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года                                г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при помощнике судьи Бобиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Рычков М.В. к администрации г. Перми о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, судебных расходов,

установил:

Рычков М.В. обратился в суд с иском к ответчику о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, в размере 161 000 руб. В обоснование требований указал, что являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>. Многоквартирный дом в установленном законом порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем между муниципальным образованием город Пермь и истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об изъятии жилого помещения, при расчете возмещения за изымаемое жилое помещение размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт не определялся. Капитальный ремонт жилого дома бывшим наймодателем не производился, в связи с чем истец на основании ст.16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право на получение компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Истец в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель администрации г. Перми и Управления жилищных отношений администрации г. Перми Микова Л.В. просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в письменном отзыве указала о несогласии с заявленными требованиями, указала, что при заключении договора изъятия жилого помещения истец согласился с размером возмещения, требования о включении компенсации за капитальный ремонт не заявлял; при расчете стоимости непроизведенного капитального ремонта в заключении эксперта необоснованно отражены работы, не предусмотренные ст.166 ЖК РФ, а именно: перекрытия и отделка внутридомовая, данные суммы подлежат исключению из расчета стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и относимости, суд приходит к следующему.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ).

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Положениями части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно положениям части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) разъяснено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Положениями статьи 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Положениями части 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Рычков М.В. является собственником 2-комнатной квартиры, расположенной по адресу: <Адрес> (л.д.6).

Межведомственной комиссией при администрации Кировского района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о выявлении оснований для признания дома <Адрес> непригодными для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми вынесено распоряжение о признании многоквартирного дома <Адрес> аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми вынесено распоряжение «Об изъятии жилых помещений по ул. Богдана Хмельницкого, д.67 Кировского района г. Перми», в связи с чем между муниципальным образованием город Пермь в лице управления жилищных отношений администрации г. Перми и Рычковым М.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор № об изъятии жилого помещения (л.д. 7), в котором размер возмещения за изымаемое жилое помещение определен сторонами на основании отчета об оценке ЧПО Рокотянского В.И. от ДД.ММ.ГГГГ. Возмещение за жилое помещение – квартиру общей площадью 47,4 кв.м. определено в размере 2 453 500 руб., включающий в себя рыночную стоимость жилого помещения 2 356 000 руб., убытки (расходы, связанные с изменением места жительства, временное пользование иным жилым помещением, переезд, поиск иного жилого помещения, оформление права собственности на другое жилое помещение): услуги по изготовлению отчета 15 000 руб., услуги риелтора, грузоперевозки и грузчики, расходы по уплате государственной пошлины – 81 000 руб.

Пунктом 1.5 Договора установлено, что размер возмещения является окончательным и пересмотру не подлежит.

Из справки ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» следует, что в технической документации на многоквартирный жилой дом сведения о проведении капитального ремонта отсутствуют.

Из технического паспорта следует, что на основании постановления администрации Пермской области № 224 и регистрационного удостоверения № 378 от 07.07.1998 жилой дом <Адрес> передан во владение Муниципального унитарного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия «Кировский», дом 1952 года постройки.

В подтверждение размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт истцом к исковому заявлению приложен Отчет об оценке №, выполненный ЧПО Рокотянским В.И., в котором размер компенсации определен в размере 161 000 руб.

Доказательств того, что в доме проводился капитальный ремонт ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что наймодателем не была исполнена обязанность по производству капитального ремонта дома, в результате чего и произошло снижение уровня надежности здания, и это является основанием для включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в размер возмещения за изымаемое жилое помещение даже при выплате собственникам возмещения в соответствии с договором об изъятии жилого помещения.

Отсутствие капитального ремонта жилого дома 1952 года постройки способствовало разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости непроизведенного капитального ремонта.

В целях определения размера компенсации суд полагает возможным принять во внимание Отчет об оценке №, выполненный ЧПО Рокотянским В.И.

Ответчик указывает на необоснованное включение в состав работ работы по ремонту работы по ремонту перекрытий.

Вместе с тем, согласно Методическим рекомендациям по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (утв. Госкорпорацией "Фонд содействия реформированию ЖКХ" 15.02.2013) в состав работ по ремонту фундамента включаются работы по устранению местных дефектов и деформаций путем усиления фундамента. Ремонт железобетонных свай и балок цокольного перекрытия. (п.7.1.4).

Указанные методические рекомендации предназначены для применения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в процессе отбора многоквартирных домов для включения в муниципальные и региональные адресные программы капитального ремонта, финансируемые за счет средств, предусмотренных в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ, а также товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, а также собственниками жилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, работы по ремонту перекрытий применительно к проведению капитального ремонта фундамента в соответствии с положениями ст.166 ЖК РФ обоснованно включены экспертом в состав работ и учтены в расчете компенсации.

Работы по внутридомовой отделке подлежат исключению из расчета, поскольку не входят в состав работ, предусмотренных ст.166 ЖК РФ (1305692 руб./406,6 кв.м.*47,4 кв.м.=152 212 руб.), в связи с чем с администрации города Перми в пользу Рычкова М.В. подлежит взысканию компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в размере 152 212 рублей.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом Рычковым М.В. при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в пользу Рычкова М.В. с администрации г. Перми подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с администрации г. Перми в пользу Рычков М.В., <данные изъяты> компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 152 212 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий        подпись            О.В. Милашевич

Копия верна.

Судья                                    О.В. Милашевич

Мотивированное решение вынесено 16.01.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-301/2023

Ленинского районного суда г. Перми