Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-40/2023 от 27.06.2023

Дело №12-40/2023

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

12 июля 2023 года                                                                                 г.Шилка

Судья Шилкинского районного суда Забайкальского края Цукерман С.Ю., рассмотрев жалобу лица, совершившего административное правонарушение ЧНВ на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ЧНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, пгт.Первомайский, микрорайон, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей воспитателем в МДОУ ЦРР «Детский сад №12 «Теремок»,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОП «Первомайский» ОМВД России по Шилкинскому району БАИ в отношении ЧНВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, согласно которому 27.07.2022 ЧНВ, находясь по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, п.Первомайский, микрорайон, около дома 6, нанесла побои ЧАЮ, от чего последний испытал физическую боль.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 14.06.2023, ЧНВ была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе и дополнении к ней лицо, совершившее административное правонарушение ЧНВ просит вышеуказанное постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ. Считает обжалуемое постановление незаконным и необоснованным, выводы мирового судьи о ее виновности не подтверждаются исследованными доказательствами, показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами. Материалами дела не доказан факт физической боли ЧАЮ, а также нанесения ему побоев. Мировой судья не принял во внимание и не дал оценку ее объяснениям, изложенным в протоколе об административном правонарушении. Указывает, что дата правонарушения установлена мировым судьей неверно, в обосновании чего приводит свои доводы. Ее вина, в нарушении ст.25.6 КоАП РФ, установлена на недостоверных и недопустимых доказательствах, содержащихся в материале об административном правонарушении.

Лицо, совершившее административное правонарушение ЧНВ в судебном заседании жалобу и дополнения к ней полностью поддержала, просила удовлетворить, дополнений не имела.

В судебное заседание УУП ОП «Первомайский» ОМВД России по Шилкинскому району БАИ, извещенный надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Потерпевший ЧАЮ, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела.

Заслушав лицо, совершившее административное правонарушение ЧНВ, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, 27.07.2022 по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, п.Первомайский, микрорайон, около <адрес>, ЧНВ нанесла побои ЧАЮ, от чего последний испытал физическую боль.

Дело об административном правонарушении направлено мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 14.06.2023, ЧНВ была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Вместе с тем, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст.28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

В силу ч.2 указанной статьи протокол об административном правонарушении наряду с другими необходимыми сведениями должен содержать подробное и исчерпывающее описание события (существа) правонарушения, т.е. описание факта совершения тех или иных противоправных действий (бездействия), посягающих на охраняемые законодательством отношения, административная ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ либо законами субъектов РФ.

Данный протокол является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, формулируется вменяемое ему обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Указанные выше положения означают, что судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, не вправе выйти за пределы обвинения, предъявленного лицу на стадии возбуждения такого дела и вменить ему совершение тех или иных действий, содержащих признаки объективной стороны административного правонарушения, сведения о которых в протоколе отсутствуют и не подтверждаются материалами дела.

Применительно к правонарушениям, предусмотренным ст.6.1.1 КоАП РФ наряду с другими сведениями, перечисленными в ч.2 ст.28.2 настоящего Кодекса, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано кем в отношении кого и какие конкретные действия, причинившие физическую боль, были совершены.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении в отношении ЧНВ от 15.12.2022 не указано, какие конкретные действия, причинившие физическую боль ЧАЮ, были совершены ЧНВ Соответственно, не содержатся таковые и в обжалуемом постановлении мирового судьи от 14.06.2023.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст.29.10 КоАП РФ.

В силу п.4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Признавая ЧНВ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что она 27.07.2022 по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, п.Первомайский, микрорайон, около дома 6, нанесла побои ЧАЮ, от чего последний испытал физическую боль.

Однако мировым судьей оставлено без внимания, что применительно к правонарушениям, предусмотренным ст.6.1.1 КоАП РФ наряду с другими сведениями, перечисленными в ч.2 ст.28.2 настоящего Кодекса, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, какие конкретные действия, причинившие физическую боль, были совершены.

Между тем постановление мирового судьи не содержит в себе, какие конкретные действия, причинившие физическую боль ЧАЮ, были совершены ЧНВ

Мировым судьей не установлено, какие конкретные действия (либо их отсутствие), причинившие физическую боль ЧАЮ, были совершены ЧНВ, и влекущих ее ответственность по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, мировым судьей не соблюдены и нарушены положения и требования ст.24.1, 26.1 КоАП РФ. Не учтено, что в силу требований п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение. Вынесенное мировым судьей постановление не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Учитывая положения п.4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ЧНВ, в связи с чем обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье, учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть изложенное, в зависимости от установленного вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 27 Шилкинского судебного района Забайкальского края от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ЧНВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей воспитателем в МДОУ ЦРР «Детский сад №12 «Теремок» - отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №27 Шилкинского судебного района Забайкальского края, жалобу удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями      30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья                                                              С.Ю. Цукерман