Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2021 от 12.01.2021

Дело № 12-6/2021

УИД 21МS0017-01-2020-002666-28

РЕШЕНИЕ

2 февраля 2021 г.                                                             с.Красноармейское

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Семенов В.П., рассмотрев жалобу должностного лица - старшего инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике <данные изъяты> П. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики от 17 декабря 2020 г., которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

Михайлова Альберта Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

проживающего по адресу: <адрес>

<адрес>,

прекращено в связи с освобождением его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием,

установил:

27 июля 2020 г. начальником отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике <данные изъяты> Р. в порядке ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ в отношении Михайлова А.В. было вынесено постановление (УИН) № о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей.

10 ноября 2020 г. старшим инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике <данные изъяты> П. в отношении Михайлова А.В. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по тем мотивам, что он штраф в размере 500 рублей, назначенный ему указанным выше постановлением, несмотря на то, что данное постановление вступило в законную силу 11 августа 2020 г., в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, а именно не позднее 12 октября 2020 г., не уплатил.

         По результатам рассмотрения этого протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики от 17 декабря 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Михайлова А.В. прекращено в связи с освобождением его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием. Совершенное административное правонарушение мировым судьей было признано малозначительным по тем мотивам, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении Михайлов А.В. штраф уплатил 20 ноября 2020 г., в связи с чем, с учетом характера административного правонарушения, роли правонарушителя и отсутствия каких-либо тяжких последствий, данное административное правонарушение существенно не нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Должностное лицо - старший инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике <данные изъяты> П.. обжаловал указанное постановление мирового судьи в районный суд на предмет его отмены по мотиву незаконности и просил материалы дела направить мировому судье на новое рассмотрение. Указывает, что мировым судьей уплата Михайловым А.В. штрафа в период производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неправильно была признана обстоятельством, характеризующим малозначительность совершенного административного правонарушения, что в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ данное обстоятельство могло быть учтено только при назначении административного наказания. Кроме того, мировым судьей Михайлов А.В. необоснованно был признан лицом, ранее не привлекавшимся к административной ответственности, в то время как он ранее 46 раз привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения.         

        На рассмотрение жалобы должностное лицо - старший инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике <данные изъяты> П. не явился. Представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике просил жалобу рассмотреть без его присутствия (л.д.37).

        Михайлов А.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явился, хотя о месте и времени ее рассмотрения был извещен надлежащим образом (л.д.36).

        Проверив доводы должностного лица, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда приходит к следующему.

          Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с учетом примечания 3 к данной статье, неуплата административного штрафа, назначенного за административные правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса и зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

         Как следует из разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу чч.2 и 3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Из материалов дела видно, что Михайловым А.В. назначенный ему постановлением (УИН) № от 27 июля 2020 г. административный штраф в размере 500 рублей в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, а именно не позднее 12 октября 2020 г., не был уплачен. Данный штраф им был уплачен только после возбуждения в отношении него 10 ноября 2020 г. дела об административном правонарушении (составления протокола об административном правонарушении №), предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, - 20 ноября 2020 г.

         При указанных обстоятельствах, у мирового судьи отсутствовали основания для признания совершенного Михайловым А.В. административного правонарушения малозначительным. Согласно правовой позиции Шестого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в Обзоре судебной практики судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции за 4 квартал 2019 года и 1 квартал 2020 года, лишь уплата физическим лицом административного штрафа, срок уплаты которой был просрочен, до возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, может, при наличии других, предусмотренных законом обстоятельств, признаваться малозначительным административным правонарушением. Уплата Михайловым А.В. просроченного административного штрафа в период производства в отношении него дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ мировым судьей могла учитываться только при определении вида и размера назначаемого ему административного наказания.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по жалобе должностного лица постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

         Исследованные выше доказательства свидетельствуют о существенном нарушении мировым судьей при вынесении обжалованного постановления процессуальных требований, предусмотренных ст.2.9 и п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, регламентирующих освобождение лиц от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу изложенного, обжалованное постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения жалобы трехмесячный срок давности привлечения Михайлова А.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ истек 11 января 2021 г.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

По изложенным мотивам, направление дела на новое рассмотрение недопустимо, в связи с чем производство по делу в отношении Михайлова А.В. в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7 КоАП РФ, судья районного суда

р е ш и л :

         Жалобу удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноармейского района Чувашской Республики от 17 декабря 2020 г. о прекращении, в связи с освобождением от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, в отношении Михайлова Альберта Вячеславовича, возбужденного на основании протокола от 10 ноября 2020 г. № производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Михайлова Альберта Вячеславовича прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

       Решение может быть обжаловано Михайловым А.В. и должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение мировому судье, в порядке ст.30.12 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

        Судья