Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-778/2019 от 31.05.2019

Судья Дунаев А.Ю. дело № 72-778/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 03 июля 2019 года жалобу Каминской С.В. на решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 25 апреля 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача по г. Первоуральску, Шалинскому, Нижнесергинскому районам и г. Ревда Х. от 19 февраля 2019 года, администратору магазина «Красное & Белое» ООО «Апогей» Каминской С.В. по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Должностным лицом установлено, что Каминская С.В., являясь администратором магазина «Красное & Белое», в нарушение требований стст. 11, 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3 ст. 5, пп. 7, 8, 9, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; п.п. 3.3.2, 3.3.4 СанПиН 2.3.2.1324-03 Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов; п.п. 6.2, 6.4, 7.1, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7, 8.4, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» 03 января 2019 года допустила осуществление хранения и реализации пищевых продуктов с нарушением требований технических регламентов, создав угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Решением судьи Ревдинского городского суда от 25 апреля 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе Каминская С.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений. В обоснование доводов указывает на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Гридину О.А., поддержавшую доводы жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи не усматриваю в связи со следующим.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена судьей городского суда в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за действия, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Как следует из материалов дела 03 января 2019 года в период времени с 12:00 по 14:00 должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на основании распоряжения заместителя главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 28 декабря 2018 года в алкомаркете «Красное & Белое», расположенном по адресу: Свердловская область, г. Ревда, ул. Цветников, 41 была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Апогей» с целью предотвращения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, защиты прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасности для жизни и здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.

По результатам проверки должностным лицом надзорного органа выявлены нарушения требований технических регламентов что выразилось:

- в осуществлении реализации пищевых продуктов при отсутствии документов, подтверждающих происхождение, качество, безопасность и обеспечивающие прослеживаемость данной продукции, этикеток (ярлыков), с указанием информации об условиях хранения, сроке годности данной продукции, а именно у кондитерского набора «Конфеты «К чаю» отсутствует товаросопроводительная документация, маркировочные ярлыки;

- в несоблюдении условий хранения пищевых продуктов, а именно в торговом зале в среднетемпературном холодильном оборудовании осуществляется хранение и реализация икры красной лососевой отборной «Красное золото», производства ООО «Северовосточная компания ЛТД», Россия, г. Москва, ул. Салтыковская, 8, завод Б 29, с условием хранения от – 4^оС до – 6^оС;

- в несоблюдении правил торгового соседства при хранении пищевых продуктов, а именно осуществляется совместное хранение сырой продукции (яйцо куриное) и готовых пищевых продуктов (хлеб, майонез), в торговом зале в низкотемпературном холодильном оборудовании осуществляется совместное хранение мясных полуфабрикатов замороженных (пельмени) и готовых пищевых продуктов (мороженое);

- в отсутствии контроля условий хранения пищевых продуктов, а именно холодильное оборудование, используемое для хранения и реализации молочной, мясной и рыбной гастрономии не оснащено термометрами, в торговом зале отсутствует психрометр, не представлен журнал учета условий хранения пищевых продуктов.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки от 04 февраля 2019 года.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают и не оспаривается по существу жалобы Каминской С.В.

Событие совершенного правонарушения зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 04 февраля 2019 года.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, которые получили правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Каминской С.В. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку она не могла соблюсти температурный режим хранения продуктов из-за отсутствия дополнительного холодильного оборудования, не могут быть приняты во внимание и не влияют на выводы виновности.

Каминская С.В., являясь администратором магазина, в обязанности которого согласно должностной инструкции (п.3.1.2) входит обеспечение соблюдения обязательных, с учетом профиля и специализации магазина, требований, установленных для предприятия розничной торговли в государственных стандартах, санитарных, противопажарных правилах и других нормативных документах, в силу примечания к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностным лицом и подлежит административной ответственности.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Каминской С.В. всех мер по соблюдению требований технических регламентов, в деле не имеется.

Таким образом, должностное лицо – администратор магазина Каминская С.В. обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не приняла все необходимые меры для реализации и хранения пищевой продукции в соответствии с техническими регламентами.

Наказание Каминской С.В. как должностному лицу назначено с соблюдением требований закона.

Вопреки доводам жалобы назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доводы защитника об устранении выявленных нарушений не могут повлечь отмену вынесенных решений.

Существенного нарушения процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 25 апреля 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление главного государственного санитарного врача по г. Первоуральску, Шалинскому, Нижнесергинскому районам и г. Ревда от 19 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администратора магазина «Красное & Белое» ООО «Апогей» Каминской Светланы Викторовны оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова