Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1804/2024 (2-6613/2023;) ~ М-5183/2023 от 20.11.2023

Дело №2-1804/2024

25RS0001-01-2023-009083-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25.03.2024    г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Пахомовой С.И., с участием истцов Юдиной С.И., Юдина А.В., Юдина К.А., представителя ответчика, третьего лица Сапунцовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юдиной С. И., Юдина А. В., Юдина К. А. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании права, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Приморского края, Министерство труда и социальной политики Приморского края, администрация Октябрьского округа Приморского края,

УСТАНОВИЛ:

Юдина С.И., Юдин А.В., Юдин К.А. обратились в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», по доводам и основаниям которого просят признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных дождей на территории Приморского края в августе 2023 года, установить факт утраты ими имущества первой необходимости в жилом помещении по адресу: <адрес> П. края, <адрес>, в период чрезвычайной ситуации, введенной постановлением Губернатора Приморского края, признать за ними право на получение полной разовой материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, возложить обязанность на ответчика включить их в Список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании полной материальной помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в полном объеме. В обоснование требований указали, что получили помощь в размере 50 000 рублей как за частичную утрату имущества, в признании пострадавшими в полном утрате имуществ уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. В ходе обследования затопленного жилого помещения, комиссией в акте в графе «водонагреватель» указано - «нет», полагая, что его нет вообще, а не то, что он не пострадал. В графе примечаний было дописано и заверено «о его отсутствии». Полагают что указанное обстоятельство, не верное заполнение акта комиссией повлияло на выплату финансовой помощи в полном размере – ответчиком было отказано, признано право на получение финансовой помощи в размере 50 000 рублей, как за частичную утрату имущества.

В судебном заседании истцы исковые требования, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика, третьего лица Министерства труда и социальной политики Приморского края возражала против удовлетворения иска, представила письменный отзыв.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Представителем Правительства Приморского края в суд поданы письменные возражения, по доводам которого полагал в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в результате прохождения тайфуна «KHANUN» в августе 2023 года на территории П. края возникла чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера.

Постановлением губернатора Приморского края от 15.08.2023 №45-пг на территории Приморского края введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера и определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах территориальных границ, в том числе Уссурийский городской округ. Приняты меры по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации и организованы работы по ее ликвидации в соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Приморского края от 13.08.2023 №60 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории Приморского края после прохождения тайфуна «KHANUN».

Абзацем 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту решения - Федеральный закон № 68-ФЗ), предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 28.12.2019 №1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями» (далее по тексту решения – Правила) критериями утраты имущества первой необходимости являются:

а)    частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

б)    полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Постановлением Правительства Приморского края от 13.04.2022 №236-пп утвержден «Порядок оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Согласно п.п.2.3 Порядка факты утраты имущества первой необходимости устанавливаются Комиссиями в соответствии с пунктами 2, 11 Правил. При определении степени утраты имущества первой необходимости учитывается утрата предметов имущества первой необходимости каждой категории однократно. В соответствии с п. 2 Порядка установлено, что под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а)    предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б)    предметы мебели для приема пиши - стол и стул (табуретка);

в)    предметы мебели для сна - кровать (диван);

г)    предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

д)    предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости производится из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тысяч рублей на человека.

Назначение выплаты единовременной материальной помощи, финансовой помощи осуществляется структурными подразделениями краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по месту жительства лиц (п. 3.1 Порядка).

В силу пункта 3.2 Постановления Правительства Приморского края от 13.04.2022 № 236-пп для назначения единовременной материальной помощи, финансовой помощи заявитель в сроки, установленные пунктом 1.5 настоящего Порядка, обращается в структурное подразделение КГКУ по своему выбору:

-    с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ), в форме электронного документа (пакета электронных документов);

-    через краевое государственное автономное учреждение Приморского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Приморском крае», его структурные подразделения, расположенные на территории Приморского края, в письменной форме при личном обращении.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Юдин А.В., Юдина С.И. и Юдин К.А. обратились с заявлениями о назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера («Интенсивные осадки 2023»).

Согласно решениям ответчика №№УИПП-20№-3 от ДД.ММ.ГГГГ, УИПП-20№-3 от ДД.ММ.ГГГГ, УИПП-20№-3 от ДД.ММ.ГГГГ, Юдину А.В., Юдиной С.И. и Юдину К.А. выплачена финансовая помощь в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций «Интенсивные осадки 2023» в размере 50 тысяч рублей каждому.

Таким образом, судом установлено, что при принятии указанных решений структурным подразделением КГКУ «Центр социальной поддержки населения П. края» Юдин А.В., Юдина С.И. и Юдин К.А. признаны пострадавшими в результате ЧС, и им произведены выплаты финансовой помощи. Следовательно, основания для повторного признания истцов пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций «Интенсивные осадки 2023» не имеется, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

В материалы дела истцом представлено Заключение от ДД.ММ.ГГГГ (утвержденное <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) о подтверждении факта проживания истцов в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, и установлении факта утраты имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, согласно которому факт нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации установлен. Дата начала нарушения условий жизнедеятельности – ДД.ММ.ГГГГ. По списку утраченного имущества первой необходимости установлена утрата всего имущества, за исключением одной позиций – отсутствующего водонагревателя.

Юдина С.И. с указанным заключением ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись.

Согласно ответу <адрес> П. края от ДД.ММ.ГГГГ №исх.89-гр при проведении обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, членами комиссией составлено заключение, в котором в списке утраченного имущества «водонагреватель» проставлено «нет», подразумевающее фактическое отсутствие данного предмета на момент обследования.

В ходе рассмотрения настоящего спора, судом на основе исследованных доказательств, установлено, что в доме имущество уничтожено полностью.

В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком, третьими лицами в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о сохранности какого-либо имущества истца в результате чрезвычайной ситуации.

При указанных обстоятельствах, учитывая перечисленные нормы права, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения иска в части, поскольку установлен факт утраты истцами всего имущества первой необходимости в жилом помещении в период чрезвычайной ситуации 12.08.2023 на территории Приморского края, признания права на выплату финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей на каждого, с учетом ранее выплаченных денежных средств финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей, и возложении обязанности на ответчика включить истцов в Список граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №), ░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №), ░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» (░░░ 2537108468) ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №), ░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №), ░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░    ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.04.2024