Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-604/2016 ~ М-510/2016 от 08.09.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2016 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи: Подольской А.А.

При секретаре судебного заседания: Шабер И.С.

Рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело № 3а-604/2016 по иску ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером № на дату определения кадастровой стоимости 01.01.2013 г. в размере 7 873 333 (Семь миллионов восемьсот семьдесят три тысячи триста тридцать три) рубля 17 копеек и земельного участка с кадастровым номером № на дату определения кадастровой стоимости 25.11.2013 г. в размере 8 675 946 (Восемь миллионов шестьсот семьдесят пять тысяч девятьсот сорок шесть) рублей 18 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №.

На основе результатов государственной кадастровой оценке земель, утвержденных Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 и согласно кадастровым справкам определена стоимость земельных участков с КН № по состоянию на 01.01.2013 год в размере 20 191 895 рублей 82 коп. и КН № по состоянию на 25.11.2013 год в размере 22 392 806 рублей 22 коп.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельных участков, административный истец обратился в ООО «<данные изъяты>» для определения рыночной стоимости.

Согласно отчетам № № г., рыночная стоимость земельного участка с КН №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 7 873 333 рубля 17 копеек,

№ № г., рыночная стоимость земельного участка с КН № по состоянию на 25.11.2013 г. составляет 8 675 946 рублей 18 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца Щедрина Н.В. действующая на основании доверенности № №, поддержала заявленные требования.

Представители административных ответчиков Правительства Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, заинтересованных лиц Министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, Администрации г.о. Новокуйбышевск, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не известили.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, представило письменное возражение на административное исковое заявление, в котором разрешение заявленных административных исковых требований ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» оставило на усмотрение суда.

Управление Росреестра по Самарской области, в письменном отзыве на административное исковое заявление возражало против удовлетворения заявленных требований ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж».

В соответствии с положениями статьи 247 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя административного истца поддержавшего заявленные требования, исследовав представленные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьей 245 КАС РФ, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу части 5 статьи 66 Земельного кодекса РФ, для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 1 статьей 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

Согласно части 1 статьи 248 КАС РФ, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

- недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

- установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 63№, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии №.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценке земельных участков.

Согласно кадастровым справкам от 05.07.2016 года, 28.06.2016 года кадастровая стоимость земельного участка с КН № по состоянию на 01.01.2013 год составляет 20 191 895 рублей 82 коп., а кадастровая стоимость земельного участка с КН № по состоянию на 25.11.2013 год составляет 22 392 806 рублей 22 коп.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельных участков, административный истец обратился в ООО «<данные изъяты>» для составления отчета об определении их рыночной стоимости.

Согласно отчету № № г., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 7 873 333 рубля 17 копеек;

Согласно отчету № № г., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 25.11.2013 г. составляет 8 675 946 рублей 18 копеек.

На данные отчеты получены положительные экспертные заключения <данные изъяты>» № №, содержащие выводы о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и подтверждении стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области заявление ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков установлено, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствует требованиям статьи 11 федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в российской Федерации", что выражается в следующем:

1. Информация в разделе 6.3 «Анализ НЭИ» в части наличия/отсутствия законодательной возможности альтернативных вариантов использования объектов оценки не обоснована и не соответствует действительности - п. 5 ФСО №3, п. 11 ФСО№3;

2. Нарушен порядок оценки — описание ценообразующих факторов стоимости содержит информацию о том, вводились ли корректировки, что свидетельствует о том, что оценщик устанавливал факторы стоимости исходя из имеющихся объектов- аналогов - п. 23 ФСО №7;

3. Не описан весь объем доступных оценщику данных об объектах-аналогах, а также критерии отбора аналогов. Нарушен п. 22 ФСО №7.

Согласно письменным пояснениям оценщика ООО «<данные изъяты>» ФИО1., анализ вариантов использования объектов оценки, а также п.20 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)» (утвержден приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611), гласящего, что рыночная стоимость земельного участка, застроенного объектами капитального строительства, или объектов капитального строительства для внесения этой стоимости в государственный кадастр недвижимости оценивается исходя из вида фактического использования оцениваемого объекта, при этом застроенный земельный участок оценивается как незастроенный, предназначенный для использования в соответствии с видом его фактического использования, в связи с чем позволяют сделать вывод о том, что наиболее эффективным использованием оцениваемого земельного участка будет использование для дальнейшей эксплуатации под производственную базу.

Указание Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на нарушение порядка оценки, отсутствие описания всего объема доступных оценщику данных об объектах-аналогах, а также критерии отбора аналогов, в связи с чем нарушен п. 22 ФСО №7, суд полагает ничем не подтвержденными, поскольку на листах отчета 9-10 оценщиком осуществлено описание объекта оценки и в дальнейшем произведен отбор объектов – аналогов. Так, на страницах отчета 29-33 оценщиком сделан анализ всего сегмента продажи земельных участков Самарской области производственно-складского назначения, далее выделены ценообразующие факторы использования при определении стоимости и отобрано 4 объекта – аналога, участвующих в расчетах как наиболее схожие с объектом оценки.

    Также оценщик ФИО1. дала письменные пояснения по поводу замечаний заинтересованного лица Администрации г.о.Новокуйбышевск, которые повторяют замечания Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.

Исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, у суда не возникло сомнений в обоснованности отчета об оценки и достоверности определения рыночной стоимости земельных участков, а выводы решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости опровергаются письменными пояснениями оценщика ООО «<данные изъяты>» ФИО1.

Лица, привлеченные к участию в деле, не привели каких-либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности установленной отчетом рыночной стоимости. Ходатайство о назначении и проведении по делу экспертизы не заявили.

Суд пришел к выводу, что требования ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения в суд с настоящим заявлением является 08.09.2016г., в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – 08.06.2016 г., что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.180, ст. 249 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 7 873 333 рубля 17 копеек.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 г. в размере 8 675 946 рублей 18 копеек.

Дата подачи ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области – 08.06.2016 года, в суд – 08.09.2016 г.

     Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционную инстанцию Самарского областного суда.

     Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.11.2016г.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья

Секретарь