Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4987/2022 ~ М-3920/2022 от 12.08.2022

Дело № 2-4987/2022

УИД 39RS0001-01-2022-005317-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи        Кораблевой О.А.,

при секретаре              Хоружиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению председателя Московского районного отделения Калининградской областной организации Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество инвалидов» Антонова Б. Д. к Калининградской областной организации Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество инвалидов» о признании действия по непредоставления ответа в установленный законом срок незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указав в обоснование своих требований, что является председателем Московского районного отделения общества инвалидов города Калининграда Калининградской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».

11 августа 2021 года истцом подано заявление в Калининградскую областную организацию Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о предоставлении копии договора на здание по адресу: <адрес> копии договора со ФИО, занимающей помещение на втором этаже здания с августа 2020 года. Однако ответчиком по состоянию на 11 августа 2022 года ответ на заявление от 11 августа 2021 года не предоставлен.    .

Истец настаивает, что указанные действия ответчика не согласующимися со ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Полагает, что норма данного закона должна быть применена по аналогии, поскольку Федеральный закон «Об общественных объединениях» не содержит норму, разъясняющую порядок рассмотрения письменных обращений членов общества. Полагает, что бездействием ответчика нарушены его права.

С учетом изложенного, просит суд признать действия Калининградской областной организации Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество инвалидов» по непредоставлению ему ответа в установленный законом срок на его заявление от 11 августа 2021 года вх.№ незаконными и обязать ответчика устранить допущенное нарушение.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен председатель Калининградской областной организации Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество инвалидов» – Российский С.В.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Ответчик в судебное заседание не явился. Извещалась судом о месте и времени судебного разбирательства посредством направления заказного почтового отправления по адресу места нахождения, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах, когда ответчик, несмотря на извещения в установленном законом порядке, не является в судебное заседание, суд расценивает данные действия ответчика, как злоупотребление правами, предусмотренными нормами ГПК РФ и считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства. С учетом положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, не сообщившего суду об уважительности причин неявки в судебное заседание. В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав в порядке ст. 67 ГПК РФ и оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 123.4 ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Нормами названного Федерального закона предусмотрено, что члены общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. Члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом (ст.6); общественные объединения могут создаваться, в том числе в форме общественных организаций (ст.7); в случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом (ст.8); общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (абз.2 ч.1 ст. 29).

Общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами (ст. 41).

Так, в силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч.1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Устава КОО ООО ВОИ является региональной организацией (структурным подразделением) ООО ВОИ, действует на территории Калининградской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом и Программой ВОИ (Конституцией, законодательством РФ, Уставом ВОИ, настоящим Уставом). Целями деятельности организации являются: содействие инвалидам в осуществлении равных прав и возможностей с другими гражданами РФ, защита общих прав и интересов инвалидов, содействие в интеграции инвалидов в современное общество.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд заключает, что КОО ООО ВОИ относится к числу организаций, осуществляющих публично значимые функции, её деятельность затрагивает права и интересы значительного количества граждан, ввиду чего приходит к выводу, что на КОО ООО ВОИ распространяется действие ч. 1 ст. 12 № 59-ФЗ.

Более того, как следует из положений представленных в материалы дела методических рекомендаций для контрольно-ревизионных комиссий ВОИ (п. 4.5.8), обращения членов ВОИ в свою организацию, членов ВОИ и организаций ВОИ к председателю и в контрольно-ревизионную комиссию вышестоящей организации с заявлениями, жалобами и предложениями является важным механизмом осуществления прав личности и прав нижестоящих организаций. Председатели организаций ВОИ, контрольно-ревизионные органы организаций обязаны давать на все обращения ответы, а также принимать соответствующие решения и меры в пределах своих полномочий, и в соответствии с действующим законодательством. Срок ответа не должен превышать 30 дней с момента получения жалобы. Нарушение установленного порядка рассмотрения предложений, жалоб и заявлений, а также преследование подавших жалобу, влекут в отношении виновных лиц ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что 11 августа 2021 года, вх. № 136 в КОО ООО ВОИ было зарегистрировано заявление председателя Московского районного отделения Калининградской областной организации Общероссийская общественная организация «Всероссийское общество инвалидов» Антонова Д.А. о предоставлении копии договора на здание по адресу: <адрес> копии договора со ФИО, занимающей помещение на втором этаже здания с августа 2020 года. Указанные документы просил предоставить лично под подпись.

Вместе с тем, как следует из искового заявления и объективно не опровергнуто стороной ответчика, данный ответ в адрес истца не поступал. Доказательств его фактического направления на указанный в обращении адрес стороной ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и признании незаконными действий КОО ООО ВОИ, выразившихся в непредоставлении ему ответа на обращение от 11 августа 2021 года и обязании ответчика дать истцу письменный ответ на его обращение от 11 августа 2021 года, вх. №.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ 11 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░. №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░. №.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░