Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2023 ~ М-50/2023 от 20.01.2023

УИД №

Дело №

Учет №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Максимовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махмутовой А.Н. к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения общественной жилищной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Махмутова А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения общественной жилищной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального фонда компенсаций, отдельным категориям граждан» семья истца, имеющего ребенка инвалида с детства, была включена в сводный республиканский реестр – получателей субсидий, за счет субвенций, выделяемых из Федерального фонда компенсаций, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ. В 2011 году в связи с достижением истцом (ребенком инвалидом) совершеннолетия, была произведена замена в сводном списке матери гр.М. на дочь Махмутову А.Н.. В настоящее время истец получает пенсию по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности, а также имеет доход от трудовой деятельности, самостоятельно обеспечивает себя, совместного хозяйства с отцом и матерью не ведет. Решением общественной жилищной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан истец снят с учета в нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой ею оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более нормы представления. Основанием для снятия с учета послужила актуализация в части подтверждения в нуждаемости в улучшении жилищных условий списка граждан. На момент принятия ответчиком решения о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в жилье, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственности отца заявителя не имелось, поскольку её отец распорядился указанным жилым помещением путем его продажи для погашения заемных денежных средств на приобретение указанного жилья. Истец не вселялась в указанное жилое помещение, возражать относительно сделки купли-продажи правовых оснований не имела. В связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для учета данного жилого помещения, при актуализации данных в подтверждение нуждаемости в жилом помещении. С указанным решением общественной жилищной комиссии истец не согласен и считает его незаконным и необоснованным. Просит признать незаконным решение общественной жилищной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ о снятии её с учета в нуждающихся в жилом помещении и восстановить её в списках граждан, в нуждающихся в жилых помещениях, с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Махмутова А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители истца Махмутовой А.Н. Петрова Р.В. и Климин Н.И. в судебном заседании поддержали требования своего доверителя и дали пояснения, аналогичные вышеизложенному.

Ответчик – представитель Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан Ханеня А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать.

Третье лицо – начальник отдела жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства Исполкома Нурлатского муниципального района Республики Татарстан Долгова Н.И. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований истца возражала.

Третье лиц - представитель отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан Исаева А.В., поддержав заключение, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований истца возражала.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищный кодекс Российской Федерации, являясь системообразующим правовым актом, устанавливающим правила регулирования жилищных отношений, закрепляет общие критерии нуждаемости граждан в жилье.

Одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно части 1статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В судебном заседании установлено, что в <адрес> мера социальной поддержки по улучшению жилищных условий инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, реализуется в виде целевой субсидии на приобретение жилья, порядок предоставления которой утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан».

В соответствии с постановлением Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой в Нурлатском муниципальном районе Республики Татарстан определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере не более 12 кв.метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из достигнутого уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, в Нурлатском муниципальном районе Республики Татарстан, установлена в размере 18 кв.метров общей площади жилого помещения на одного гражданина.

Семья истца Махмутовой А.Н., имеющего ребенка инвалида с детства, включена в сводный республиканский список граждан – получателей указанных субсидий, как инвалид, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

В 2011 году в связи с достижением истцом (ребенком инвалидом) совершеннолетия, была произведена замена в сводном списке матери гр.М. на дочь – Махмутову А.Н..

Истец Махмутова А.Н. получает пенсию по инвалидности с детства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также имеет доход от трудовой деятельности, работает психологом в Нурлат Бюро МСЭ №.

Из выписки из протокола № заседания Общественной жилищной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что решением общественной жилищной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан Махмутова А.Н. снята с учета в нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой ею оснований, дающих на получение жилого помещения по договору социального найма, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более нормы предоставления.

Основанием для снятия истца с учета послужила актуализация в части подтверждения нуждаемости в улучшении жилищных условий списка граждан, претендующих на получение субсидии для приобретения жилья в 2023 году, полученного из Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

При этом, в выписке из протокола № заседания Общественной жилищной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что Махмутова А.Н. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей по праву собственности гр.М. (мать заявителя), на основании договора купли-продажи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ГУ ФРС по РТ ДД.ММ.ГГГГ, за №.1, общей площадью 42,6 кв.м.. В указанной квартире зарегистрированы 3 человека (Махмутова А.Н.-заявитель, гр.М. – мать заявителя, гр.М. – отец заявителя). гр.М. принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 45 кв.м., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации права 16-16-82/011-2014-325. Дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-223234149. На одного члена семьи приходится 29,2 кв.м. общей площади жилого помещения, что превышает норму предоставления.

На момент принятия ответчиком решения о снятии истца Махмутову А.Н. с учета в качестве нуждающегося в жилье, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственности её отца не имелось, поскольку её отец распорядился указанным жилым помещением путем его продажи для погашения заемных денежных средств на приобретение указанного жилья.

Как установлено материалами дела, истец Махмутова А.Н. никогда не вселялась в указанное жилое помещение, возражать относительно сделки купли-продажи правовых оснований не имела. В настоящее время истец получает пенсию по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности, а также имеет доход от трудовой деятельности, самостоятельно обеспечивает себя, совместного хозяйства с отцом и матерью не ведет.

Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для учета жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при актуализации данных в подтверждение нуждаемости в жилом помещении.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что основание для снятия с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, к истцу Махмутовой А.Н., поставленной на такой учет в 2003 году, не применимо. Следовательно, решение ответчика о снятии истца с учета по указанному основанию является незаконным. При этом решение общественной жилищной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета не содержит ссылок на наличие иных правовых оснований для снятия Махмутовой А.Н. с учета, кроме пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Махмутовой А.Н. (паспорт серии № выдан Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) к Исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан (ИНН 1632008655, ОГРН 1061665000011) о признании незаконным решения общественной жилищной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать незаконным решение общественной жилищной комиссии Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Махмутову А.Н. с учета в нуждающихся в жилом помещении.

Восстановить Махмутову А.Н. в списках граждан, в нуждающихся в жилых помещениях, с момента подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: А.В. Никитина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.