№ 2-1327/2022
64RS0047-01-2022-001512-07
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без рассмотрения
20 октября 2022 года г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,
при секретаре Иванове М.С.,
при участии представителя истца Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры – старшего помощника Саратовского межрайонного природоохранного прокуратура Варламова Д.В.,
представителей ответчика ГУП СО «Облводресурс» - Красавина Н.Б., Крыловой Г.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к ГУП СО «Облводресурс», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям, ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», Администрация муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области, о взыскании ущерба,
установил:
Истец обратился в суд с заявленными требованиями, просил суд с учетом уточнения заявленных требований взыскать с ГУП СО «Облводресурс» сумму причиненного водному объекту <адрес> вреда (ущерба) вследствие нарушения водного законодательства в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод за период времени с 12 часов 00 минут <дата> по 10 часов 40 минут <дата> в размере 7 026 752 рублей путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты: Банк плательщика УФК по Саратовской области (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Саратовской и Пензенской областям).
В судебном заседании судом поставлен вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с тем, что иск подан лицом, не имеющим право на его предъявление.
Представитель истца против оставления искового заявления без рассмотрения возражал, пояснил суду, что денежные средства взыскиваются на счет, открытый в УФК по Саратовской области, значит, прокурор действует в интересах Российской Федерации.
Представители ответчиков против оставления искового заявления без рассмотрения не возражали.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с абзацев 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
Из поданного искового заявления усматривается, что прокурором ставится вопрос о взыскании с ответчика суммы ущерба на счет Межрегионального управления Роспотребнадзора по Саратовской и Пензенской областям, то есть в его пользу.
Между тем, Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям, сокращенное наименование - Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям, является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) на территории Саратовской и Пензенской областей.
В соответствии с п. 13 Приказа Росприроднадзора от 10 января 2022 года 6 «Об утверждении Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям» Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативном управлении, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.
Полномочий у прокурора обращаться в суд в интересах юридических лиц в рамках гражданского процесса не имеется.
То обстоятельство, что иск предъявлен не в интересах Российской Федерации, и не в интересах неопределенного круга лиц подтверждается исковыми требованиями о возмещении ущерба и взыскании его на счет определенного юридического лица, обладающего, самостоятельной правоспособностью по взысканию ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.
При этом прокуратурой не ставится вопрос о возложении на ответчика каких-то обязанностей по устранению нарушения (например, вопрос о возложении обязанности прекратить сброс недостаточно очищенных сточных вод – который мог бы быть предъявлен в интересах неопределенного круга лиц), поскольку основанием заявленных требований является не сброс недостаточно очищенных сточных вод в настоящее время, а сброс, имевший место более трех лет назад.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск предъявлен прокурором ни в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, как это указано во вводной части искового заявления, а в интересах конкретного юридического лица – Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям, на что у прокурора полномочий не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 223, 224-225 ГПК РФ, суд
определил:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ «░░░░░ ░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░