Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14/2024 (2-1415/2023;) ~ М-1234/2023 от 27.10.2023

Дело №2-14/2024

УИД 02RS0002-01-2023-001844-52

Категория дела 2.143

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года             с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

Председательствующего судьи          Ватутиной А.А.,

при помощнике судьи                        Имангажиновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кашетовой Карагоз Уаткановны к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кашетова К.У. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок, мотивируя тем, что 19.12.2003 истцу выдано постановление №155 «О предоставлении земельного участка в собственность», общей площадью 625 кв.м. в черте <адрес>, для обслуживания квартиры. На момент выдачи земельного участка, дороги между домом по <адрес>, и самовольно возведенным истцом зданием не было. Указанная дорога поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ. В 2004 году истцом на участке построен хозблок для обслуживания квартиры. Право собственности на земельный участок и здание истец не оформляла. В течении 17-ти лет эксплуатации, хозблок реконструировался путем расширения площади до 92,7 кв.м., что следует из технического паспорта строения. Для признания права собственности на строение и земельный участок истец обратилась в администрацию МО «<адрес>», ей было рекомендовано обратиться в суд. Указывает, что возведенное строение не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением №18/08-23 от 18.09.2023. При утверждении генплана в 2014 году уполномоченными специалистами не были тщательно обследованы, не уточнены надлежащим образом объекты в координатах ее строения. На основании изложенного, просит признать право собственности на самовольную постройку, площадью 107,7 кв.м. расположенную в с. Кош-Агач, согласно точек координат

Обозначение характерных точек границ	Координаты,м
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать право собственности на земельный участок, площадью 167 кв.м., расположенный в <адрес>, согласно точек координат

Обозначение характерных точек границ	Координаты,м
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МКУ «Транспортное строительное учреждение» МО «<адрес>».

Истец Кашетова К.У., представитель истца Кашетова А.Н., в судебном заседании требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому разрешение на строительства объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> на имя ФИО1 не выдавалось. Администрация МО «Кош-Агачское сельское поселение» не присваивало адреса земельному участку, по адресу: <адрес>, и <адрес>. Жилой дом, расположенный в <адрес>, является многоквартирным жилым домом, земельный участок под многоквартирным жилым домом является общей долевой собственностью. По результатам выездного осмотра Отдела «Строительства, архитектуры, земельно-имущественных отношений и жилищно-коммунального хозяйства» МО «<адрес>» установлено, что земельный участок и самовольная постройка расположены напротив жилого дома по адресу: <адрес> (через дорогу). В данной самовольной постройке функционирует «Салон красоты». Согласно правилам землепользования и застройки МО «Кош-Агачское сельское поселение», данный земельный участок и строение расположены в общественно-деловой зоне. Угрозы для жизни и здоровья иных граждан данный объект не создает. Представитель ответчика разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – МКУ «Транспортное строительное учреждение» МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, представителя истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав, осуществляемых судом, является признание права.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что постройка соответствует установленным требованиям и сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 « некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство, само по себе не является безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу ч. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует, что администрацией МО «Кош-Агачское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ Кашетовой К.У. предоставлен земельный участок в собственность, общей площадью 625 кв.м. в черте <адрес>, (категория земель – земли поселений) для обслуживания квартиры, что подтверждается постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности в установленном законом порядке на предоставленный земельный участок Кашетова К.У. не зарегистрировала.

В ходе выездного судебного заседания установлено, что на земельном участке, расположенном напротив жилого дома по адресу: <адрес> (через дорогу), Кашетовой К.У. возведено строение, адрес земельному участку не присвоен.

Указанное строение расположено на земельном участке в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты,м
X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из технического заключения по обследованию недвижимого имущества по адресу: <адрес>, Кош-Агачское сельское поселение, <адрес>, следует, что здание по адресу: <адрес>, Кош-Агачское сельское поселение, <адрес>, № в ходе эксплуатации подверглось реконструкции путем расширения полезной площади. Право на здание с измененными площадями не зарегистрировано. Площадь здания после проведенной реконструкции составляет 92,7 м2. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, конструктивные и объёмно-планировочные решения здания по адресу: <адрес>, Кош-Агачское сельское поселение, <адрес>, №, соответствуют строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам. Вероятность возникновения аварий (обрушений) отсутствует. Объект исследования является завершенным строительством и пригоден для эксплуатации. Здание по адресу: <адрес>, Кош-Агачское сельское поселение, <адрес>, № с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан, находящихся как в здании, так и в непосредственной близости от него. Объект исследования здание по адресу: <адрес>, Кош-Агачское сельское поселение, <адрес>, № является отдельной постройкой постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы, состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. <адрес>, микроклимат помещений соответствует условиям пользования и постоянного (круглогодичного) проживания в нём и соответствует ли нормам жилищного законодательства.

Согласно технической справке к техническому заключению 318/08-23 от ДД.ММ.ГГГГ, в техническом заключении № по тексту заключения на листах 1-17 имеет место наименование адреса: <адрес>, Кош-Агачское сельское поселение <адрес> №, что является технической ошибкой. В связи с этим эксперт уточняет, что по всему тексту заключения на листах с 1 по 17 верный адрес следует читать так: здание, площадью 92,7м2 расположенное по адресу: <адрес>, Кош-Агачское сельское поселение, <адрес> на земельном участке площадью 167м2 в границах участка с координатами:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Из информации Отдела «Строительства, архитектуры, земельно-имущественных отношений и жилищно-коммунального хозяйства» МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам выездного осмотра специалиста Отдела выявлено, что объект, на который собственник, обращается с исковым заявлением на установление права собственности на самовольную постройку и земельный участок выявлено, что данное здание расположено напротив квартиры (через дорогу) в котором проживает Кашетова К.У., в котором функционирует «Салон красоты». Согласно правилам землепользования и застройки МО «Кош-Агачское сельское поселение» данный земельный участок и строение расположены в общественно-деловой зоне. Угрозу для жизни и здоровья иных граждан данный объект не создает. Существенных нарушений при строительстве не выявлено.

Также из информации Отдела «Строительства, архитектуры, земельно-имущественных отношений и жилищно-коммунального хозяйства» МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно представленным координатам земельного участка, данный земельный участок находится в общественно-деловой зоне и на земли общего пользования (дороги) не выходит.

В ходе судебного заседания допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 показал, что когда он работал начальником земельного отдела, к ним в устной форме обращалась Кашетова К.У. с просьбой о предоставлении в право собственности земельного участка для обслуживания дома по адресу <адрес>. Истцу был предоставлен земельный участок за зданием СЭС. Данный земельный участок не отмежеван. При выезде на место, установлено, что имеется строение, самого участка не было. Истцу было отказано в оформлении земельного участка, так как его площадь была маленькая. <адрес> для ИЖС должна быть 400 кв.м.

Свидетель ФИО4 показала, что с правой стороны от <адрес>, истец возвела строение в виде склада. Истец использовала указанное строение как складское посещение.

Свидетель ФИО5 показал, что в 2003 году он работал в администрации Кош-Агачского муниципального образования ведущим специалистом. Гражданка Кашетова К.У. обратилась в администрацию на основании договора купли-продажи квартиры по <адрес> для выделения в ее собственность земельный участок для обслуживания указанной квартиры, чтобы она могла построить подсобное помещение. Специалист землеустроитель, глава администрации выехали на местность и проверили. В последующем вынесли Постановление о предоставлении Кашетовой К.У. в собственность земельного участка. Имелось согласие всех соседей. В 2004 году истец построил большой склад на предоставленном ей земельном участке. Постановление о выдаче земельного участка никем не оспорено, имеет законную силу.

Из показаний свидетелей следует, что истец постоянно пользовалась спорным земельным участком.

В ходе судебного заседания споров относительно расположения спорного нежилого здания судом не установлено, требований об освобождении земельного участка не заявлялось.

Суд принимает во внимание то, что иная возможность зарегистрировать за истцом право собственности на объекты недвижимости отсутствует, право истца никем не оспорено, ранее спорный земельный участок был предоставлен в собственность истцу, при возведении самовольной постройки не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований и удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кашетовой Карагоз Уаткановны к администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о признании права собственности на самовольную постройку и земельный участок, удовлетворить.

Признать за Кашетовой Карагоз Уаткановной право собственности на земельный участок, площадью 167 кв.м., расположенный в <адрес> в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты,м
X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Кашетовой Карагоз Уаткановной право собственности на объект недвижимого имущества – здание, площадью 107,7 кв.м., расположенного на земельном участке, площадью 167 кв.м., по адресу <адрес> в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты,м
X	Y
1	2	3
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение составлено 26 января 2024 года.