Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4097/2023 ~ М-3043/2023 от 20.07.2023

Дело № 2-4097/2023

УИД 76RS0014-01-2023-003023-43

Изготовлено 28 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 07 ноября 2023 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство», КУМИ мэрии города Ярославля, о возложении обязанности по содержанию детских площадок,

установил:

Заместитель прокурора Красноперекопского района г.Ярославля обратился с исковыми требованиями к КУМИ мэрии г. Ярославля, МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля, в котором просит обязать комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, МБУ «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» города Ярославля в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- установить на детской площадки по адресу: г. Ярославль, ул. Носкова, д. 6, д.85 информационные таблички (доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования:

- привести оборудование детской площадки по адресу: г. Ярославль, ул. Носкова, д. 6, д.85, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что прокуратурой г Красноперекопского района г. Ярославля проведена проверка соблюдения федерального законодательства, обеспечивающего безопасность несовершеннолетних. В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Ярославль, ул. Носкова, д. 6, д.85 расположены элементы внешнего благоустройства: качалка на пружине «Лягушка», детский городок «Шведская стенка». Указанные элементы детской площадки приняты на баланс МБУ «Горзеленхозстрой» и включены в титульный список МАФ на объектах города Ярославля на 2023 год, содержание и эксплуатацию которых обеспечивает МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля. В ходе визуального осмотра игрового оборудования по адресу: г. Ярославль, ул. Носкова, д. 6, д.85, установлено следующее. Детский городок находится в неудовлетворительном состоянии, краска отслоилась, выступающие элементы оборудования с острыми концами в виде болтовых соединений не оборудованы заглушками; доски на качалке частично сгнили, имеется отслоение краски на деревянных деталях, отщепы и сколы; информационные таблички не размещены.

В судебном заседании прокурор Постникова М.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что оборудование детской игровой площадки должно быть приведено в соответствии с требованием ГОСТ Р 52169-2012 путем устранение указанных в иске недостатков. Срок эксплуатации данной детской плащики не выясняли. В случае, если в ходе исполнения возникнет вопрос о демонтаже детского игрового оборудования, данный вопрос будет решен в ином порядке.

Представитель третьего лица АО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» по доверенности Петрова Е.Н. в судебном заседании пояснила, что территория детской площадки, расположенной по адресу: г.Ярославль, ул. Носкова, д. 6, д.85, не относится к территории общедомового имущества, не является придомовой.

Иные участники процесса, извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

От КУМИ мэрии г. Ярославля поступил отзыв на иск, согласно которому МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля с момента возникновения права оперативного управления должен нести расходы на содержание имущества.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что на основании приказа КУМИ мэрии г. Ярославля от 11.11.2019 № 3945 указанная детская площадка исключена из состава казны города Ярославля и закреплена на праве оперативного управления за МБУ «Горзеленхозстрой» города Ярославля.

Согласно представленной в материалы дела фототаблице, составленной прокуратурой Красноперекопского района г. Ярославля, детское игровое оборудование по адресу: г. Ярославль, ул. Носкова, д. 6, д.85, находится в ненадлежащем техническом состоянии: детский городок находится в неудовлетворительном состоянии, краска отслоилась, выступающие элементы оборудования с острыми концами в виде болтовых соединений не оборудованы заглушками; доски на качалке частично сгнили, имеется отслоение краски на деревянных деталях, отщепы и сколы. Кроме того, на площадке отсутствует информационная табличка, наличие которой предусмотрено п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Таким образом, эксплуатация детской площадки не отвечает требованиям безопасности.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

В целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

К вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (ст. 14 ч. 1 п. п. 3, 15, 19, 30 Закона № 131-ФЗ).

Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 года № 306, регулируют, в том числе, вопросы организации благоустройства территории г.Ярославля (включая размещение и содержание некапитальных нестационарных объектов, малых архитектурных форм).

Согласно п. 2.8.9 Правил благоустройства территории г.Ярославля на элементах благоустройства детской площадки, в том числе элементах игрового оборудования, не допускается наличие ржавчины, коррозии, отслаивания краски на внешних поверхностях, грязи. Элементы игрового оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек. Не допускается наличие на детской площадке выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.

Согласно п.п. 6.2, п. 6.3, п. 6.4, п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с п. 4.3.3, 4.3.7, 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.

Поскольку в судебном заседании установлено, что на основании приказа председателя КУМИ мэрии г.Ярославля №3945 от 11.11.2019 года данное игровое оборудование закреплено на праве оперативного управления за МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля, оно является надлежащим ответчиком по данному делу.

Таким образом, на МБУ «Горзеленхозстрой» г. Ярославля надлежит возложить обязанности по обеспечению требований ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2003 при эксплуатации детского игрового оборудования. У суда отсутствуют основания полагать обратное.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля (ИНН 7604008189) в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство» (ИНН 7604259633) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- установить на детской площадки по адресу: г. Ярославль, ул. Носкова, д. 6, д.85, информационные таблички (доски), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования:

- привести оборудование детской площадки по адресу: г. Ярославль, ул. Носкова, д. 6, д.85, в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, а именно: на детском городке устранить отслаивание краски, оборудовать заглушками выступающие элементы оборудования с острыми концами в виде болтовых соединений; на качалке восстановить деревянные элементы, устранить отслаивание краски на деревянных деталях, устранить сколы и отщепы.

В удовлетворении исковых требований к КУМИ мэрии города Ярославля (ИНН 7601000992) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Е.С. Логвинова