Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2908/2022 ~ М-1636/2022 от 30.03.2022

Дело № 2-2908/2022 20 мая 2022 г.

.....

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Зайнулина А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Яковлевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Скрыповой ФИО6 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФССП России по Архангельской области и НАО), судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по г. Северодвинску) Скрыповой ФИО7 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование требований указано, что на исполнении в ОСП по г. Северодвинску находится исполнительное производство ..... возбужденное на основании исполнительного листа серии ..... выданного Северодвинским городским судом Архангельской области по гражданскому делу ....., предметом исполнения которого является возложение на должника – Администрацию Северодвинска обязанности предоставить взыскателю ФИО10 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 14 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах муниципального образования Северодвинск за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Судебный пристав - исполнитель ОСП по г. Северодвинску Скрыпова А.П. в рамках исполнительного производства 11.03.2022 вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. При этом заявитель утверждает, что у него отсутствует возможность добровольно исполнить указанное решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Приобрести либо построить жилое помещение, подлежащее передаче взыскателю, не представляется возможным в данный срок по объективным причинам. Приобретение жилья для указанной категории граждан возможно только с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом ..... «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Для реализации данной процедуры требуются денежные средства из областного и федерального бюджета. При этом должник предпринял все зависящие от него меры для исполнения требований исполнительного документа. Полагает, что в данном случае вина должника в неисполнение требований исполнительного документа отсутствует. В связи с этим Администрация Северодвинска просит освободить ее от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.03.2022 (л.д. 3-4).

Лица, участвующие в деле, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились (л.д.52-54).

Исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 22.05.2018 (гражданское дело ..... удовлетворены исковые требования Пивощук О.В. к Администрации Северодвинска о предоставлении жилого помещения (л.д. 55-56).

Указанным решением суд возложил на Администрацию Северодвинска обязанность предоставить ФИО8 по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для постоянного проживания жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории города Северодвинска, в виде отдельной квартиры в многоквартирном доме или жилого дома, общей площадью не менее 14 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску, за счет субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Во исполнение указанного решения суда, на основании исполнительного листа серии ..... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску от 19.01.2022 в отношении должника – Администрация Северодвинска возбуждено исполнительное производство ..... (л.д.57-64).

В связи с неисполнение должником в установленный срок требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.03.2022 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, никем не оспариваются, в связи с чем, суд признает их установленными.

В силу ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор – это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации – пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с п. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 этого закона. Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении ..... указал, что положения п.п. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предполагают их произвольного применения судебным приставом-исполнителем, обязывают его во всех случаях вынести постановление о взыскании исполнительского сбора при наступлении указанных в них обстоятельств и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя. Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 74 Постановления Пленума от ..... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались. Исходя из положений ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Как следует из заявления Администрации Северодвинска исполнить указанное решение суда, а именно приобрести в собственность жилое помещение, необходимое для предоставления взыскателю, либо построить новый дом в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в настоящее время не представляется возможным. Предоставление жилых помещений гражданам по решению суда возможно при вводе в эксплуатацию новых жилых домов. В настоящее время в Администрации Северодвинска на контроле по исполнению учитывается 145 судебных решений о предоставлении жилых помещений для детей-сирот. По состоянию на 29.03.2022 решение суда от 22.05.2018 по делу № ..... числится под номером 65. По сообщению заявителя, в связи с ограниченными возможностями бюджета Архангельской области, а также отсутствием на территории города Северодвинска свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда, подлежащего распределению по договорам найма, исполнить решение суда в указанный судебным приставом-исполнителем срок не представляется возможным. С учетом изложенного, учитывая, что должником принимаются необходимые меры для исполнения решения суда в рамках выделенных бюджетных средств, ведется работа по исполнению судебных решений о предоставлении жилых помещений для детей-сирот, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок и необходимости его освобождения от взыскания исполнительского сбора.При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Администрации Северодвинска об освобождении от взыскания исполнительского сбора.Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Скрыповой ФИО9 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.Освободить Администрацию городского округа Архангельской области «Северодвинск» от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристав-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 11.03.2022 в рамках исполнительного производства .....Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Зайнулин

В окончательной форме решение изготовлено 27.05.2022.