Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-12129/2022 от 06.10.2022

Судья Андрианова О.Н. гр. дело № 33-12129/2022

(гр. дело № 2-5298/2021) УИД: 63RS0038-01-2021-007061-45

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 ноября 2022 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Дудовой Е.И.,

судей: Кривицкой О.Г., Бредихина А.В.,

при секретаре Ивановой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства г.о. Самара на решение Кировского районного суда г. Самары от 01 декабря 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Глухова В.В. к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Признать за Глуховым В.В., право собственности на земельный участок, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

в порядке наследования, после смерти Глуховой А.С., умершей 02.07.2000 года».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Дудовой Е.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глухов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

Требования мотивированы тем, что мать истца Глухова А.С. являлась собственником земельного участка площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора №75 от 21.08.1967 года «на право пользования садовым участком на земле, выделенной Горисполкомом филиалу 4 ГПЗ», впоследствии ей было выдано свидетельство о праве собственности (пожизненно наследуемого владения) на землю №№

Семья истца постоянно пользовалась земельным участком, обрабатывала его, пользовалась урожаем.

Глухова А.С. умерла 02.07.2000 года. После ее смерти истец обратился к нотариусу г. Самары Метельниковой Г.Н., было открыто наследственное дело №337/2000, переданное затем нотариусу г.Самары Потякиной Т.И.

Кроме истца, наследником являлся его отец, который по состоянию здоровья к нотариусу после смерти супруги не обратился.

Свидетельств о праве на наследство после смерти Глуховой А.С. не выдавалось.

Отец истца Глухов В.И. умер 06.06.2002 года, не оформив своих наследственных прав на спорный земельный участок.

В установленный законом срок истец обратился к нотариусу Потякиной Т.И., было открыто наследственное дело №230/2003.

Истец, как единственный наследник своих родителей, получил свидетельство о праве на наследство на квартиру, при этом на спорный земельный участок нотариус не выдала истцу свидетельство о праве на наследство, поскольку в свидетельстве о праве на землю отсутствует дата его выдачи. При этом свидетельство о праве собственности на землю соответствует форме свидетельства о праве собственности на землю, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Выданное матери истца свидетельство о праве собственности на землю не признано недействительным, земельный участок у истца в установленном законом порядке не изымался.

В настоящее время по результатам проведения землеустроительных работ, площадь земельного участка составляет 400 кв.м, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Согласно заключения кадастрового инженера ООО «Межевики» от 22.10.2020 года, земельный участок располагается в зоне Р-5 (зона садово-дачных участков и коллективных садов), не имеет участков пересечения с границами иных земельных участков.

Экспертным заключением ФКП Росреестра, наложения на смежных землепользователей не выявлены.

Согласно ответа Росреестра №1178 от 24.02.2021 года, Глуховой А.С. предоставлен спорный земельный участок в пожизненное наследуемое владение.

Из сведений ИСОГД г.о. Самара следует, что спорный земельный участок не расположен в границах красных линий, относится к зонам Р-3 и Р-5, топографические материалы на территорию, в которой расположен земельный участок отсутствуют, имеются ограничения земельного участка, земельный участок частично расположен в границах лесов Самарского лесничества, частично расположен в границах противопожарных зон.

Согласно информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, в прибрежной защитной полосе, в водоохраной зоне водного объекта.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: под садоводство, в представленных координатах, в порядке наследования после смерти Глуховой А.С.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент градостроительства г.о. Самара обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано, что истцом не представлено доказательств того, что спорный земельный участок принадлежал наследодателю Глуховой А.С. на праве собственности и доказательств формирования спорного земельного участка в установленном законом порядке. Также ссылаются на то, что расположение спорного земельного участка в зоне Р-3 (зоне природных ландшафтов) является препятствием в передаче испрашиваемого участка земли в собственность истца.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

От нотариуса Потякиной Т.И. поступило ходатайство о рассмотрения дела в ее отсутствии.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.3 ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Глухова А.С., являлась собственником земельного участка площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: г. <адрес>, на основании договора №75 от 21.08.1967 года «на право пользования садовым участком на земле, выделенной Горисполкомом филиалу 4 ГПЗ».

Впоследствии Глуховой А.С. выдано свидетельство о праве собственности (пожизненно наследуемого владения) на землю №.

Установлено, что родителями истца Глухова В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются Глухов В.И. и Глухова Н.С.

Глухова А.С. умерла 02.07.2000 года, после смерти которой истец обратился к нотариусу г. Самары Метельниковой Г.Н., и было открыто наследственное дело №337/2000.

Наследниками после смерти Глуховой А.С. являлись: Глухов В.В. (сын) и Глухов В.И. (супруг), который к нотариусу после смерти Глуховой А.С. не обратился.

Свидетельств о праве на наследство после смерти Глуховой А.С. не выдавалось.

Судом установлено, что Глухов В.И. умер 06.06.2002 года.

В установленный законом срок истец обратился к нотариусу Потякиной Т.И. и было открыто наследственное дело №230/2003.

Вместе с тем, свидетельство о праве на наследство на спорный земельный участок нотариус истцу не выдал, поскольку в свидетельстве о праве собственности на землю № № отсутствует дата выдачи.

В соответствии со ст. 48 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 года), нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Отсутствие в свидетельстве о праве собственности на землю даты выдачи препятствует истцу в оформлении прав на спорное наследственное имущество во внесудебном порядке.

Суд первой инстанции пришел к правильном у выводу о том, что в силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входит указанный земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве собственности на день открытия наследства.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1).

Согласно ст.ст. 1152, 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется, в частности, подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Удовлетворяя исковые требования истца и признавая за ним право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования, суд правомерно исходил из того, что материалами дела обоснованность исковых требований подтверждена, принадлежность земельного участка наследодателю никем не оспаривается.

В настоящее время границы земельного участка сформированы и согласованы со смежными землепользователями, площадь земельного участка составляет 400 кв.м.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Росреестра по Самарской области отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «Межевики» от 22.10.2020 года, указанный земельный участок не имеет участков пересечения с границами иных земельных участков.

Согласно экспертному заключению ФКП Росреестра, наложения на смежных землепользователей не выявлены.

Из ответа Росреестра № 1178 от 24.02.2021 года следует, что Глуховой А.С. предоставлен спорный земельный участок в пожизненное наследуемое владение.

Согласно ответу Росреестра №1180 от 24.02.2021 года, графический материал к указанному свидетельству отсутствует.

Из сведений ИСОГД г.о. Самара усматривается, что спорный земельный участок не расположен в границах красных линий, часть земельного участка расположена в зоне природных ландшафтов (Р-3), часть земельного участка расположена в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Топографические материалы на территорию, в которой расположен земельный участок отсутствуют. Имеются ограничения в использовании земельного участка. Земельный участок частично расположен в границах лесов Самарского лесничества, частично расположен в границах противопожарных зон.

Согласно информации Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о 30.11.2021, спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, в прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта.

В соответствии со ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Федеральным законом от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР» (утратившего силу 30.11.1994 года) на территории РСФСР было определено регулирование отношений связанных с собственностью на землю.

Согласно Указа Президента Российской Федерации о неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР от 27 декабря 1991 года N 323, приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлялась в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Решения по перераспределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (не действующей с 24.12.1993 года в связи с Указом Президента РФ от 24.12.93 N 2287) предусматривался порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение, согласно которого, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны были быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

В силу п. 3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование имели право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 указанного ФЗ РФ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком вправе зарегистрировать право собственности на него. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Государственная регистрация права собственности на такой земельный участок осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, суд вправе признать право гражданина на земельный участок.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок.

Судом установлено, что истец Глухов В.В. вступил в права наследования после смерти Глуховой А.С. путем подачи заявления о принятии наследства, Глухов В.И. при жизни в права наследования после смерти Глуховой А.С. не вступал. Глухов В.И. умер и наследником принявшим наследство после его смерти является сын - Глухов В.В. Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что наследником принявшим наследство после смерти Глуховой А.С. является истец Глухов В.В.

Также судом установлено, что после смерти Глуховой А.С. истец пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его и использует его по назначению.

Отсутствие надлежаще оформленного правоустанавливающего документа на спорный земельный участок, также лишает истца оформления права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о том, что отсутствие даты выдачи свидетельства о праве собственности на землю препятствует истцу в оформлении права собственности, в том числе наследственных прав на спорное имущество во внесудебном порядке.

При этом суд правильно отметил, что факт нахождения части земельного участка в границах лесов, в границах противопожарных зон, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок, так как спорный земельный участок находится в пользовании семьи истцов с 1967 года, его границы установлены, согласованы с соседними землепользователями и не изменялись.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что истец является наследником по закону после смерти Глуховой А.С., принял наследство, иных лиц, оспаривающих право собственности истца на спорный земельный участок, не имеется, суд обоснованно удовлетворил исковые требования истца, признав за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования, после смерти Глуховой А.С.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств того, что спорный земельный участок принадлежал наследодателю Глуховой А.С. на праве собственности, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела следует и судом установлено, что Глухова А.С. являлась собственником земельного участка по адресу: <адрес>, на основании договора №75 от 21.08.1967 года «на право пользования садовым участком на земле, выделенной Горисполкомом филиалу 4 ГПЗ», впоследствии ей было выдано свидетельство о праве собственности (пожизненно наследуемого владения) на землю №№

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы жалобы о том, что истцом не представлено доказательств формирования спорного земельного участка в установленном законом порядке, поскольку из материалов дела следует, что в настоящее время границы спорного земельного участка сформированы и согласованы со смежными землепользователями, площадь земельного участка составляет 400 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы о том, что расположение спорного земельного участка в зоне Р-3 является препятствием в передаче испрашиваемого участка земли в собственность истца, несостоятельны, поскольку нахождение части спорного земельного участка в границах зоны природных ландшафтов (Р-3) не является препятствием для признания права собственности на него, земельный участок для ведения садового хозяйства предоставлен наследодателю Глуховой А.С. в 1967 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 № 61.

В целом, доводы апелляционной жалобы заявителя фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, что не является основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

Нарушений требований статьи 330 ГПК РФ, являющихся основанием для отмены решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 01 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: