Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-73/2023 от 09.08.2023

УИД 10RS0003-01-2023-000687-69

№ 5-73/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2023 года                                              г. Кемь Республика Карелия

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Белоусова Е.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Андреева Д.А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

установил:

Из ОМВД России по Кемскому району в Кемский городской суд Республики Карелия поступил по подведомственности материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Андреева Д.А.

При подготовке к рассмотрению вышеуказанного дела об административном правонарушении в отношении Андреева Д.А. выяснилось, что протокол об административном правонарушении не может быть принят к производству Кемского городского суда Республики Карелия ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 1.1. ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 названного Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 1.1 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.

Указанная норма введена Федеральным законом от 29.07.2017 № 264-ФЗ, вступившим в действие с 31 июля 2018 года, поскольку данная информация надлежащим образом должна отражаться в постановлении о назначении административного наказания в виде штрафа, необходимая, в том числе, и лицу, привлеченному к административной ответственности, и судебному приставу-исполнителю для исполнения постановления о взыскании административного штрафа.

Целью введения таких положений являлось эффективное и оперативное администрирование доходов бюджета по штрафам, назначенным по делам об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

    Однако, к протоколу об административном правонарушении в отношении Андреева Д.А. не приложены реквизиты, необходимые для уплаты административного штрафа с указанием уникального идентификатора начисления (УИН).

Отсутствие указанных сведений, в случае назначения наказания в виде штрафа, не позволит отразить данную информацию в постановлении суда.

Принимая во внимание вышеизложенное с учетом пояснительной записки к проекту Федерального закона № 264-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что отсутствие указанной информации в силу требований статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения соответствующих недостатков.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается событие административного правонарушения. При описании события правонарушения в протоколе об административном правонарушении № указано, что при попытке сопроводить Андреева Д.А. из служебного автомобиля в помещение приемного покоя ГБУЗ РК «Кемская ЦРБ» - <адрес>, последний всячески воспрепятствовал этому, а также ногами в проем отсека для задержанных лиц, пытался нанести удары ногами в область груди сотруднику полиции Р.А..С. Однако, установить, что именно делал либо не делал ногами в проем отсека для задержанных лиц Андреев Д.А., из указанной формулировки, не представляется возможным.

Также в указанном протоколе об административном правонарушении при описании события правонарушения, совершение которого вменено Андрееву Д.А., полицейский отделения ППСП ОМВД России по Кемскому району Д.Г.Р., составивший протокол, не ограничился указанием на неисполнение какого требования сотрудника полиции, допущено Андреевым Д.А., но и подробно сослался на излишнюю информацию, не имеющую отношение к вменяемому правонарушению, в частности, подробно указаны: внешние признаки Андреева Д.А., по которым возникло подозрение в том, что он находится в состоянии алкогольного опьянения возле <адрес>; разъяснение норм закона, на основании которых было принято решение доставить Андреева Д.А. в ОМВД России по Кемскому району и к последнему применена физическая сила и какая именно. Кроме того, при описании события правонарушения указан адрес проживания Андреева Д.А., однако данная информация отражена в сведениях о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем дублировать ее при описании события правонарушения необходимости не имеется. Также при описании события административного правонарушения указано на то, что находясь в ОМВД России по Кемскому району Андреев Д.А. продолжал вести себя агрессивно, выражался грубой нецензурной бранью, в то время как местом совершения вменяемого правонарушения указан адрес: <адрес>

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении в отношении Андреева Д.А., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и приложенные к протоколу материалы возвратить в ОМВД России по Кемскому району для устранения указанных недостатков.

Судья                                                                                               Е.В. Белоусова