Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-91/2022 от 11.02.2022

УИД: №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Бедняков И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Константинова А. А.ича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.,

УСТАНОВИЛ:

Константинов А.А. обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела старшего судебного пристава МОСП по ОИП и розыску УФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Просит отменить указанное выше постановление, считает его незаконным и необоснованным, указывая на то, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № составлен с нарушением требований КоАП, поскольку в нем не указаны время и место совершения правонарушения, аналогичное нарушением допущено и в постановление. Также ссылаются на отсутствие доказательств вины, поскольку возглавляемаяКонстантиновым А.А. Некоммерческая организация Регионального оператора Самарской области «Фонд капитального ремонта» (далее – НО «ФКР») предпринимает все меры к исполнению решения суда.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержала, просила отменить оспариваемое постановление.

В судебном заседании представитель МОСП по ОИП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> просила отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ОИП и розыску УФССП России по Самарской области принято к исполнению исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное в отношении НО «ФКР» ОСП Железнодорожного района г. Самары УФССП России по Самарской области на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Ленинским районным судом г. Самары по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Указанным решением суд обязал НО «ФКР»организовать надлежащее выполнение полного объема работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> а именно: выполнить ремонт крыши указанного многоквартирного дома в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с неисполнением решения суда, в НО «ФКР»поступило требование судебного пристава-исполнителя, установлен срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношение Константинова А.А. составлен протокол об административном правонарушении № за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ. в 15:10 часов.

Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом МОСП по ОИП и розыску УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Константинов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности приприменении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 данного Кодекса.

В силу части 2 статьи 28.2 указанного Кодекса в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названногоКодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствие со ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Исходя из вышеприведенной нормы закона, гражданин, привлекаемый к административной ответственности как должностное лицо, должно извещаться по месту своего жительства. Вместе с тем, все извещения по исполнительному производству в рамках административного дела производись на адресу юридического лица.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Сведения, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в силу которой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения.

Квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, является неисполнение должником соответствующих требований в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.№ не содержит все сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно должностным лицом ФССП не указаны дата и время совершения административного правонарушения.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу административного правонарушения.

Кроме того, указанные процессуальные нарушения также были допущены должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления24.ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также то, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены нарушения требований, предъявляемые к составлению протокола об административном правонарушении, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, и, учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что вынесенное в отношении НО «ФКР» оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Жалобу Константинова А. А.ича - удовлетворить.

Постановление начальника ОСП Ленинского района г. Самары УФССП по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Константинова А. А.ича к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания виде штрафа в размере 10 000 рублей - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья                 /подпись/            И.Л. Бедняков

Копия верна.

Судья: