Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2022 от 16.03.2022

Дело № 12-74/2022

УИД 59MS0073-01-2022-000094-75

Мировой судья Петрова Т.В.

                                                     РЕШЕНИЕ

г. Соликамск                                                                         15 апреля 2022 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Чагин А.В.,

при секретаре судебного заседания Ткаченко Н.В.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Черенковой Н.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Черенковой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района Пермского края от 25 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» ИНН №, ОГРН №, КПП №, дата регистрации юридического лица <дата>, юридический адрес: <...> (ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Соликамского судебного района Пермского края от 25 февраля 2022 года ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Черенкова Н.В. обратилась в Соликамский городской суд Пермского края с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, а в случае, если суд не усмотрит оснований для освобождения от административной ответственности, назначить штраф в размере 100 000 рублей. Указала, что в действиях ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю отсутствует субъективная сторона правонарушения – умысел, вследствие чего, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Черенкова Н.В. на доводах жалобы настаивала, полагала возможным применить ст. 3.2 КоАП РФ, а также учесть, что привлекаемое к ответственности учреждение ФКУ ИК-1 является казенным учреждением и финансируется из федерального бюджета.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного процесса, проверив доводы жалобы, судья находит постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных чч. 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что постановлением статс-секретаря – заместителя министра, начальника управления правового обеспечения Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края Д.Е.П. № от 22 июня 2021 года ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Решением Арбитражного суда Пермского края от 9 сентября 2021 года № постановление должностного лица изменено, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей. Постановление должностного лица вступило в законную силу 1 октября 2021 года. Отсрочка, рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Резолютивная часть решения Арбитражного суда Пермского края 9 сентября 2021 года № была опубликована в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 9 сентября 2021 года, и в силу положения ст. 177 АПК РФ, считается полученным лицом.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, истекший 1 декабря 2021 года, штраф ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю уплачен не был, в связи с чем действия ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Данные обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств: копией постановления № от 22 июня 2021 года, данными, размещенными на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края, протоколом об административном правонарушении от 24 декабря 2021 года, и иными материалами дела, которым мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Положениями ст. 31.2 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 данного Кодекса.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, данных, свидетельствующих о получении этих доказательств с нарушением требований закона, не установлено.

Таким образом, мировой судья пришел к правомерному выводу о наличии в действиях ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности выполнения обязанности по уплате административного штрафа, в том числе из-за тяжелого материального положения ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

Также из материалов дела не следует, что ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю заявляло ходатайство об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

При назначении ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю административного наказания мировым судьей учтены: обстоятельства совершения правонарушения, данные о юридическом лице, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Порядок и процедура привлечения ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к административной ответственности соблюдены, каких-либо существенных процессуальных нарушений, допущенных в ходе производства по делу не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден. Наказание назначено в пределах санкции статьи, оснований считать его несправедливым не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процедуры привлечения ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к административной ответственности, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи о привлечении ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является законным и обоснованным, действиям правонарушителя дана верная юридическая оценка, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции, с учетом всех обстоятельств дела.

Вопреки пояснениям представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, каких-либо оснований для снижения размера назначенного наказания, или применения ст. 3.2 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Соликамского судебного района Пермского края от 25 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» оставить без изменения, жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Черенковой Н.В. – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья                                                                                                   А.В. Чагин