Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2350/2023 ~ М-581/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-2350/2023

УИД 21RS0025-01-2023-000714-02

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константинова Н.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л :

Истец Константинов Н.М. обратился в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в страховой стаж, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано во включении в его страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>». С указанным решением он не согласен.

Он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, вырос там же. В ДД.ММ.ГГГГ окончил УЧРЕЖДЕНИЕ <адрес>. Во время учебы в школьные годы он работал в качестве ДОЛЖНОСТЬ в колхозе «<данные изъяты>». Он предоставил архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики, в которой указано, что в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» <адрес> в книгах учета расчетов по оплате труда работников д. <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Константинов Н.М. не значится. Других работников с такой фамилией и именем также не значится. В связи с тем, что в архивной справке указано, что в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» <адрес> в книгах учета расчетов по оплате труда работников д. <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Константинов Н.М. не значится отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии не принимает данную архивную справку для расчета пенсии, то есть отработанный период не будет учтен для подсчета страхового стажа. Истец Константинов Н.М. считает, что несоответствие оформления справки не должно ущемлять его права в отношении включения периодов работы в страховой стаж.

Истец Константинов Н.М. с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж отдельных периодов; обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии.

Истец Константинов Н.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в судебное заседание не явился, согласно ранее представленному заявлению просят рассмотреть дело без участия их представителя, полагают, что оспариваемое истцом решение является законным, в удовлетворении иска просят отказать.

Выслушав объяснение истца Константинова Н.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец Константинов Н.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний для включения в страховой стаж в целях установления страховой пенсии в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении периодов работы на основании свидетельских показаний для включения в страховой стаж в целях установления страховой пенсии в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не достижением заявителем возраста, с которого допускается заключение трудового договора и отсутствием сведений об утрате документов о работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений об утрате документов о работе.

Истец Константинов Н.М. не согласен с указанным решением в части не включения в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>, просит признать его незаконным.

Исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Из п. 39 указанных Правил следует, что при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В подтверждение факта работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Константинов Н.М. ссылается на показания свидетелей ФИО1, ФИО2 и справки, выданные администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики, в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» <адрес> в книгах учета расчетов по оплате труда работников д. <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ Константинов Н.М. не значится. Книги учета расчетов по оплате труда работников колхоза «<данные изъяты>» <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ книга №, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по д. <данные изъяты> и за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. на хранение не поступали.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района следует, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара полностью уничтожено здание правления колхоза «<данные изъяты>» <адрес>.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом надзорной деятельности и профилактической работе по <данные изъяты> району Главного управления МЧС России по Чувашской Республике следует, что ДД.ММ.ГГГГ в здании правления колхоза «<данные изъяты>» <адрес> действительно произошел пожар, в результате пожара огнем уничтожено здание правления колхоза «<данные изъяты>».

В целях установления периодов работы истца Константинова Н.М. судом был направлен запрос в администрацию <данные изъяты> района Чувашской Республики.

Из представленной на запрос суда архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района ЧААСР в книгах учета расчетов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>. Константинов Н.М. не значится. Книги учета расчетов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ приказы по личному составу и личные карточки (ф. Т-2) работников колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района ЧАССР на хранение не поступали.

Из смысла вышеуказанных норм действующего законодательства следует, что установление стажа по свидетельским показаниям допускается лишь в случае утраты документов в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), в данном же случае документы олицах, работавшихвколхозев спорные периоды не утрачены.

Из документов, имеющихся в деле следует, что документы архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района, а именно книги учета расчетов по оплате труда работников за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ имеются и они переданы в муниципальный архив <данные изъяты> муниципального округа. В данных документах сведений о работе истца Константинова Н.М. не имеется.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> района Чувашской Республики о периодах работы свидетелей ФИО1 и ФИО2 в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Чувашской Республики на основании показаний которых истец Константинов Н.М. просит установить факт его работы в колхозе следует, что в документах архивного фонда имеются сведения о работе ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ В книгах расчетов по оплате труда работников колхоза «<данные изъяты>» <данные изъяты> района ЧАССР за ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не значится. В документах архивного фонда в книгах учета расходов по оплате труда работников д. <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) и за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2

Анализ указанной справки свидетельствует о том, что показаниями указанных свидетелей ФИО1 и ФИО2 также не может быть подтвержден факт работы истца в колхозе в спорные периоды, т.к. не имеется доказательств подтверждающих факт работы свидетелей в этом колхозе в спорные периоды.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении предъявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Константинову Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> №) в удовлетворении предъявленных исковых требований о признании незаконным решения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Чувашской Республики, обязании произвести перерасчет пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Е.В.Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.