Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-664/2020 ~ М-618/2020 от 24.07.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 г. <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес>, поданного в интересах неопределённого круга лиц к администрации МР «<адрес>», МБОУ «Ачисинская СОШ №» о возложении обязанности по устранению, выявленных нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическим благополучии населения,

установил:

заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что прокуратурой совместно со специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по РД, проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в образовательном учреждении <адрес>-су. В ходе которой выявлены нарушения, а именно не обеспечивается на объекте проведение лабораторно-производственного контроля, составить договор на лабороторно-производственный контроль, заменить посуду с отбитыми краями и сколами, обеспечить в пищеблоке в достаточном количестве разделочного инвентаря, обновить маркировки, предусмотреть отдельную систему вытяжной вентиляции для складского помещения, установить при обеденном зале столовой умывальники в достаточном количестве, обеспечить раковины с подводкой горячей и холодной воды в пищеблоке в достаточном количестве. Как указывает прокурор данные нарушения стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей ответственными должностными лицами, а также отсутствием должного контроля со стороны руководства МБОУ «Ачисинская СОШ №». Кроме этого нарушаются права учащихся на санитарно эпидемиологическое благополучие.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 вышеуказанные требования поддержал по доводам иска, просил заявленные требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика МБОУ «Ачисинская СОШ №» ФИО5 в суде исковые требования прокурора <адрес> признала в полном объёме. В ближайшем времени обязуется устранить нарушения в соответствии с действующим законодательством. Потому просил суд удовлетворить иск прокурора <адрес> в полном объёме.

Представители ответчика администрации МР «<адрес>», третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, возражений на иск в суд не направили. Согласно ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

На основании требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Судом установлено, что в МБОУ «Ачисинская СОШ №», допушены существенные нарушения санитарно эпидемиологических требований к организации питания обучающихся, в частности не обеспечивается на объекте проведение лабораторно-производственного контроля, не представлен договор на лабораторно-производственный контроль, имеется посуда с отбитыми краями и сколами, в пищеблоке не обеспечен разделочный инвентарь в достаточном количестве, не обновлена маркировка, отсутствует отдельная система вентиляции для складского помещения, при обеденном зале столовой умывальники в недостаточном количестве, в пищеблоке раковины с подводкой горячей и холодной воды в недостаточном количестве.

Выявленные нарушения подтверждены актом санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным врачом по общей гигиене Филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в <адрес>».

Доказательств обратного, как того требует ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 3 ст. 215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

Согласно ст. 120 ГК РФ учреждение, за которым закреплено имущество на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества. Учреждение отвечает по свои обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1.7 Устава МБОУ «Ачисинская СОШ №» общеобразовательная организация является муниципальным бюджетным учреждением и финансовое обеспечение её деятельности осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы; учредителем и собственником имущества является администрация муниципального района «<адрес>»; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, обязанность по устранению выявленных нарушений должна быть возложена на образовательную организацию, а финансирование данного мероприятия должно проводиться за счет средств бюджета муниципального района «<адрес>» в строго определенные сроки.

Неисполнение требований законодательства создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга учащихся, а также неопределенного круга лиц, которые могут посещать образовательное учреждение, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные заместителем прокурором <адрес> требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию МР «<адрес>», МБОУ «Ачисинская СОШ №» исполнить требования ст.ст. 11, 19, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

обеспечить на объекте проведение лабораторно-производственного контроля, составить договор на лабороторно-производственный контроль, заменить посуду с отбитыми краями и сколами, обеспечить в пищеблоке в достаточном количестве разделочного инвентаря, обновить маркировки, предусмотреть отдельную систему вытяжной вентиляции для складского помещения, установить при обеденном зале столовой умывальники в достаточном количестве, обеспечить раковины с подводкой горячей и холодной воды в пищеблоке в достаточном количестве.

Обязать администрацию МР «<адрес>» профинансировать МБОУ «Ачисинская СОШ №» в объемах, необходимых для обеспечения на объекте проведение лабораторно-производственного контроля, составления договора на лабораторно-производственный контроль, замены посуду с отбитыми краями и сколами, обеспечения в пищеблоке в достаточном количестве разделочного инвентаря, обновления маркировки, отдельной системы вытяжной вентиляции для складского помещения, установить при обеденном зале столовой умывальники в достаточном количестве, обеспечения раковины с подводкой горячей и холодной воды в пищеблоке в достаточном количестве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Казаватов