Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-423/2019 ~ М-1-344/2019 от 27.03.2019

дело № 2-1-423/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                           22 апреля 2019 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Зайковской И.А.,

с участием представителя истца Пайгусовской сельской администрации главы администрации Оплева В.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пайгусовской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Пайгусовская сельская администрация обратилась в суд с впоследствии уточненным исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указано, что процедура признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованными, предусмотренная статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Пайгусовской сельской администрацией проведена.В настоящее время имеются земельные доли, которые согласно п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются невостребованными, так как собственники земельных долей умерли, и никто из наследников не вступил в наследство. Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать право муниципальной собственности на 5 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Республика ФИО5 Эл, <адрес>, территория землепользования СПК «Пайгусовский», принадлежавшие ранее умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании представитель истца Пайгусовской сельской администрации Оплев В.Х. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и третье лицо администрация муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» представителей в суд не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей ответчика, третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон № 101 ФЗ от 24.07.2002) устанавливает особые правила для земель указанной категории.

В силу части 3 статьи 1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона № 101 ФЗ от 24.07.2002 г. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании пунктов 3-8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 14.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Указов Президента РФ от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»», от 07 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на получение в собственность земельных долей» на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, измененного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в общую долевую собственность членов СПК «Пайгусовский» передано 1838 га сельскохозяйственных угодий (пашни) для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей в соответствии с законодательством. Постановлено утвердить определенную на собрании членов СПК «Пайгусовский» земельную долю в размере 1/919 площадью 2,0 га на члена коллективно-долевого предприятия.

В списке собственников земельных долей СПК «Пайгусовский» значатся: ФИО5, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4,, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок с кадастровым номером № (СПК «Пайгусовский» <адрес>), находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования - Пайгусовское сельское поселение Горномарийского муниципального района.

Пайгусовской сельской администрацией составлен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Указанный список был опубликован в газете «Край горномарийский» № от ДД.ММ.ГГГГ и газете «Марийская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на сайте администрации Горномарийского муниципального района.

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов. Информация о времени и месте проведения общего собрания участников долевой собственности была размещена в газетах «Край горномарийский» № от ДД.ММ.ГГГГ и «Марийская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещена сайте администрации Горномарийского муниципального района и информационных щитах на территории Пайгусовского сельского поселения.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников общей долевой собственности оно признано несостоявшимся.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ Пайгусовской сельской администрацией принято постановление № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК «Пайгусовский».

Действия Пайгусовской сельской администрацией по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют требованиям статей 12.1, 14.1 Закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.

Сведений о владении ФИО1, ФИО2, ФИО9, ФИО4, ФИО5 при жизни, спорными земельными долями в соответствии с требованиями законодательства, суду не представлено. Право собственности на спорные земельные доли в установленном порядке не зарегистрировано.

Согласно сведениям, предоставленным по запросу суда отделом ЗАГСа муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» и сведениям, предоставленным нотариусом Горномарийского нотариального округа, названные собственники земельных долей являются умершими, наследников не имеют.

Российская Федерация в лице его территориального органа - Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, осуществляющего функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями, своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявляло.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона № 101 ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства, удовлетворяющие требованиям закона об их относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ), которые подтверждали бы, что умершие собственники каким-либо образом распорядились спорными земельными долями, а также доказательства регистрации ими права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», исковые требования Пайгусовской сельской администрации о признании права муниципального образования на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пайгусовской сельской администрации удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Пайгусовское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл на 5 невостребованных земельных долей, ранее принадлежащих умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в размере 1/919 площадью 2,0 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Горномарийский район, Пайгусовское сельское поселение, территория землепользования СПК «Пайгусовский».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                   Шахова К.Г.

решение принято в окончательной форме 22 апреля 2019 г.