Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-80/2023 от 02.02.2023

Дело № 5-80/2023 УИД 23RS0057-01-2023-000435-63

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Усть-Лабинск                                                          06 марта 2023 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Бондарев А.И.,

с участием:

должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Селиверстовой Н.В.,

рассмотрев постановление прокурора Усть-Лабинского района Рыжкова А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, составленного в отношении должностного лица – Селиверстовой Натальи Владимировны,

у с т а н о в и л :

Председатель Совета Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района Селиверстова Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17. 7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес Совета Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района внесено представление № об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, которое получено лично ДД.ММ.ГГГГ главой Воронежского сельского поселения М.В.А. и в тот же день передано на исполнение председателю Совета Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района Селиверстовой Н.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Ответ на представление в прокуратуру района не поступал.

Председатель Совета Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района Селиверстова Н.В. в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась.

Факт нарушения Селиверстовой Н.В. требований закона в части неисполнения требований прокурора подтверждается собранными материалами административного производства, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Селиверстовой Н.В., копией представления от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлено в соответствии с требованиями ст. 28.4 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ № 2202-1) установлено, что предметом прокурорского надзора за исполнением законов являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Статьей 22 ФЗ № 2202-1 установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами принимает меры прокурорского реагирования, в число которых входит внесение представления об устранении нарушений закона.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность именно за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения указанных требований закона председателем Совета Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района Селиверстовой Н.В. установлен и доказан.

Действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для признания правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, малозначительным не имеется.

Срок привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать должностное лицо – председателя Совета Воронежского сельского поселения Усть-Лабинского района Селиверстову Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Назначить Селиверстовой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления, о наложении административного штрафа в законную силу по следующими банковским реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Усть-Лабинское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, лицевой счет № 05181836670), ИНН: 2309090532, КПП 237343001, ОКТМО 03657000, расчетный счет 03212643000000011800, корреспондентский счет 40102810945370000010, Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю, КБК 32211601171010007140, БИК 010349101.

Срок предъявления к исполнению 02 (два) года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласовано