Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-142/2023 от 11.09.2023

№ 5-142/2023

22RS0068-01-2023-006303-40

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола и других материалов дела

11 сентября 2023 года г.Барнаул, ул. Папанинцев, 130

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Церковная Н.В., рассмотрев при подготовке к рассмотрению в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Агафонова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., зарегистрированного по адресу: ....,

установил:

в Центральный районный суд г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ поступил административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу пункта 1 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает помимо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательных работ на срок от сорока до ста двадцати часов возможность назначения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 этой статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в материалах административного дела содержится лишь определение о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ районному судье по подведомственности, которое сведения о реквизитах для оплаты штрафа, а также о присвоенном уникальном идентификаторе начисления (УИН) для оплаты административного штрафа не содержит.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в 10 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: ...., в нарушение требований частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон «О полиции»), не выполнил законное требование сотрудника полиции, исполняющего обязанности по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением безопасности дорожного движения, выразившееся в управлении транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в отношении которого в установленный срок не оформлена диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства в участии в дорожном движении, чем нарушил положения статей 15, 19 Федерального закона от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Основные положения).

Данное деяние квалифицировано по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Между тем в протоколе об административном правонарушении надлежащим образом не описано само событие административного правонарушения.

Так, частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Соответственно объективная сторона данного административного правонарушения, заключается в неповиновении лицом законному распоряжению или требованию должностных лиц либо воспрепятствовании ими исполнению служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При этом под деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности понимается законная деятельность, направленная на предупреждение и пресечение правонарушений, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, и (или) направленная на поддержание необходимой степени защищенности жизненно важных интересов неопределенного круга лиц от различных угроз (обеспечение правопорядка на улицах, в общественных местах).

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении не указано, какое именно законное требование сотрудника полиции, исполняющего обязанности по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением безопасности дорожного движения, Агафонов С.В. не выполнил.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Агафонову фактически вменено управление транспортным средством, в отношении которого в установленный срок не оформлена диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства в участии в дорожном движении.

Административная ответственность за управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении предусмотрена иной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, из представленного материала не усматривается какое конкретно нарушение вменено Агафонову С.В..

Учитывая, что частью 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, устранить данный недостаток в ходе рассмотрения дела не представляется возможным.

Поскольку указанные выше обстоятельства препятствуют рассмотрению дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению для устранения выявленных недостатков.

При этом разъясняется, что о внесении изменений в протокол об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть уведомлено в установленном порядке, копия процессуального документа с внесенными в него изменениями должна быть ему вручена до рассмотрения дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Агафонова Сергея Викторовича по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы должностному лицу, которое составило протокол – для исправления недостатков и неполноты представленных материалов.

Судья Н.В. Церковная

Копия верна:

Судья Н.В. Церковная

Секретарь Е.И. Бейч