Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-662/2022 ~ М-661/2022 от 05.05.2022

№ 2 – 662/2022                                 03RS0031-01-2022-000960-59    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2022 года село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Рустямовой О.А.,

с участием помощника прокурора Благоварского района РБ Каримова А.Ф.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кашкалашинский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благоварского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кашкалашинский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами производства и потребления, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и отходами производства и потребления на территории сельского поселения Кашкалашинский сельсовет муниципальный район Благоварский район РБ. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 3 СанПиН 21.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию на территории городских и сельских поселений», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, контейнерные площадки, расположенные по адресам: <адрес>, <адрес> не оборудованы ограждениями, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. По результатам проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации сельского поселения Кашкалашинский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и отходами производства и потребления. Вместе с тем, по настоящее время нарушения законодательства об отходах производства и потребления, отраженные в представлении, не устранены.

Исходя из изложенного, просит обязать администрацию сельского поселения Кашкалашинский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ установить на контейнерных площадках, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за их пределы, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Помощник прокурора Благоварского района Республики Башкортостан Каримов А.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик – представитель сельского поселения Кашкалашинский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Третье лицо – представитель администрации муниципального района Благоварский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Суд, выслушав помощника прокурора Благоварского района РБ Каримова А.Ф., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно п.п. 18, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з (ред. от 08.04.2022) «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» к вопросам местного значения сельского поселения участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Статьей 3 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» накопление, сбор твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 3 СанПиН 21.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию на территории городских и сельских поселений», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Благоварского района РБ проведена проверка исполнения земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления на территории сельского поселения Кашкалашинский сельсовет муниципальный район Благоварский район РБ.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 3 СанПиН 21.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию на территории городских и сельских поселений», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, контейнерные площадки, расположенные по адресам: РБ, <адрес>, РБ<адрес> не оборудованы ограждениями, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

По результатам проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации сельского поселения Кашкалашинский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и отходами производства и потребления.

Вместе с тем, по настоящее время нарушения законодательства об отходах производства и потребления, отраженные в представлении, не устранены.

    Исходя из изложенного суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Кашкалашинский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами производства и потребления, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Кашкалашинский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ установить на контейнерных площадках, расположенных по адресам: РБ, <адрес>, <адрес> ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за их пределы, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан                            А.А. Никитин